INNOVA Research Journal, ISSN 2477-9024  
Agosto, 2018). Vol. 3, No.8 pp. 147-164  
(
DOI: https://doi.org/10.33890/innova.v3.n8.2018.885  
URL: http://revistas.uide.edu.ec/index.php/innova/index  
Correo: innova@uide.edu.ec  
Reactivación económica ecuatoriana: ¿Impacta al sector productivo en el  
primer semestre del año 2018?  
Ecuadorian economic reactivation: does it impact the productive sector  
in the first semester of the year 2018?  
Juan Emilio Balás León  
Universidad Politécnica Salesiana  
Irma Angélica Aquino Onofre  
Universidad Laica Vicente Rocafuerte  
Alexander Pavel Cedeño Velasco  
Universidad de Guayaquil  
Williams Marcelo Basantes Valverde  
Consultor Independiente  
Autor para correspondencia: jbalas@ups.edu.ec, iaquinoo@ulvr.edu.ec,  
alexander.cedenove@ug.edu.ec, wmbv@alu.ua.es  
Fecha de recepción: 10 de Marzo de 2018 - Fecha de aceptación: 15 de Agosto de 2018  
Resumen: Esta contribución trata sobre el impacto que ha tenido la ley de reactivación económica  
propuesta por el gobierno de Lenin Moreno en las empresas ecuatorianas con corte al primer  
semestre del año 2018. Se inicia revisando bases teóricas sobre definición de tributos,  
consecuencias y comportamiento del déficit fiscal, análisis de los rubros del presupuesto general  
del Estado, incentivos, comportamiento de la inversión nacional – extranjera, dinero electrónico  
y las últimas reformas tributarias del gobierno anterior. En los aspectos metodológicos se aplica  
la técnica del panel de expertos para obtener sus criterios y experiencia profesional en la temática  
planteada, se escogió trabajar con el sector ganadero, bancario, seguros, productivo, transporte y  
hotelero, los temas a indagar fueron divididos en tres bloques tratando de exoneración del  
impuesto a la renta, manejo de plusvalía, dinero electrónico, deuda con el Instituto Ecuatoriano  
de Seguridad Social, refinanciación de deuda externa, tratados bilaterales, crecimiento de la  
economía, destino del petróleo y reactivación económica. Con las respuestas de los mismos se  
plantean reflexiones en la discusión y se determinan las conclusiones.  
Palabras Claves: reactivación económica 2018; impacto; sector productivo ecuatoriano  
Abstract: This contribution deals with the impact that the law of economic reactivation proposed  
by Lenin Moreno´s government has had in Ecuadorian companies with scope to the first semester  
of the year 2018. It begins checking theory bases on definition of tributes, consequences and  
behavior of the fiscal deficit, analysis of the headings of the general budget of the State, incentives,  
and behavior of the national - foreign investment, electronic money and the latest tax reforms of  
the previous government. In the methodological aspects the panel of experts technique is applied  
to obtain their criteria and professional experience in the subject matter, it was chosen to work  
with the livestock, banking, insurance, productive, transport and hotel sectors, the topics to be  
Revista de la Universidad Internacional del Ecuador. URL: https://www.uide.edu.ec/  
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investigated were divided into three blocks trying to exonerate income tax, management of surplus  
value, electronic money, debt with the Ecuadorian Social Security Institute, refinancing of  
external debt, bilateral treaties, growth of the economy, oil destination and economic reactivation.  
With the same responses, reflections are raised in the discussion and the conclusions are  
determined.  
Key words: economic reactivation 2018; impact; ecuadorian productive sector  
Introducción  
La Ley de Reactivación Económica propuesta para aplicarse en el territorio ecuatoriano  
en el año 2018 bajo el mandato del Presidente Lenin Moreno plantea novedades, es así que  
determina incentivos tributarios para pymes y exportadores. Todo el discurso que se está  
manejando es para disminuir el déficit fiscal, el mismo que afecta a diferentes ejes de la  
economía que son la falta de inversión pública, reducción del tamaño del estado, compromisos  
de pago y crecimiento de la deuda externa.  
Reducir el tamaño del déficit del estado no es sencillo, al nivel de deuda que posee el  
Ecuador, por lo menos necesita ahorrar mil millones de dólares anuales y eliminar  
aproximadamente a 54 mil funcionarios públicos; lo que equivale a desemplear al 12% de la  
población. Muchos policías, médicos y profesores sufrirían este efecto. También se busca la  
amnistía tributaria para que se recauden ingresos de años anteriores eliminando intereses y  
otorgando facilidades de pago. La inversión pública es necesaria porque mueve la economía,  
genera trabajo y dinamiza a los diferentes sectores. Sin embargo, no mejora la evolución del  
producto interno bruto en el sector productivo no solamente por la caída de los precios de  
petróleo del 2015 y 2016, también influye en no haber realizado un plan con las medidas  
necesarias para reactivar la economía.  
El sector productivo en el Ecuador está constituido, en un alto porcentaje, por pequeñas  
empresas que, para desarrollar proyectos de innovación, dependen en gran medida del apoyo de  
otras organizaciones que proporcionan asesoría, capacitación y/o venta de servicios  
especializados. Por esta razón, las actividades en el mismo son de gran importancia para las  
empresas de pequeña y mediana dimensión, puesto que les permiten beneficiarse de capacitación  
y asesoría integral a sus procesos. (Ecuador R. N., 2018)  
El sector productivo está compuesto por diversos agentes que aportan en la recaudación  
de tributos, en los actuales momentos la inversión extranjera y nacional es mínima producto de  
los acuerdos y negociaciones pactados en el Gobierno final del Eco. Correa. Esta investigación  
busca hacer un análisis considerando las opiniones de diferentes personajes de los ejes  
productivos para determinar cómo los temas económicos, tributarios y de comercio exterior que  
se han puesto en ejecución inciden en el desarrollo empresarial en el primer semestre del año  
2
018.  
Justificación  
La reactivación económica genera conocimientos y plantea reflexiones sobre las variables  
económicas impuestas por el Gobierno actual del Lcdo. Moreno para hacer frente a los  
compromisos de pago heredados y busca la forma en que las diferentes empresas deben aceptar  
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dichas medidas planteando las mejoras necesarias para continuar con sus negocios en marcha. Al  
mismo tiempo, se obtiene puntos de vista de un panel de expertos desde una perspectiva fiscal,  
comercial y legal en los puntos favorables y adversos que generan repercusión en el comercio  
nacional e internacional para saber si ayuda o perjudica a la ciudadanía.  
Objetivos  
Objetivo General  
Analizar los temas de mayor relevancia en la ley de reactivación económica que generan impacto  
en el sector productivo ecuatoriano durante el primer semestre del año 2018.  
Objetivos Específicos  
Realizar una revisión en aspectos teóricos sobre los antecedentes relacionados con la  
reactivación económica en el Ecuador.  
Determinar un panel de expertos pertenecientes a los sectores clave del país para dirigir la  
temática de la investigación.  
Utilizar técnicas de investigación al panel seleccionado para obtener su punto de vista y  
criterios relevantes sobre los temas económicos más importantes en el primer semestre del  
año 2018 para el Ecuador.  
Marco teórico  
Primero se debe partir de la naturaleza de impuestos, que se refieren a tributos. La idea de  
los mismos es cumplir con las obligaciones internas y externas que tiene una nación, en el caso  
del Ecuador el problema que existe es que está sobre endeudado y se ha tenido un gobierno que  
está en postura de separación, entonces el ex Presidente Rafael Correa ha hecho cosas acertadas  
y algunas ineficientes, pero ha dejado una nación que tiene que cumplir con requisitos y  
compromisos pactados, tenemos una deuda externa lo que implica que todos debemos contribuir  
a través de nuestros impuestos tanto personas naturales como jurídicas.  
Son aquellos tributos que no se definen por medio de una contraprestación inmediata de  
un servicio o actividad desarrollada por la administración estatal, esta es su característica  
principal y cumple con el objetivo de financiar los gastos fiscales. Señalamos el hecho de que no  
es una contraprestación inmediata puesto que los impuestos no hacen alusión a una determinada  
actividad que realiza el estado pero este devolverá a través del tiempo; los impuestos se ven  
revertidos en la satisfacción de las necesidades de un colectivo, como por ejemplo la educación  
fiscal, seguridad pública, etc. (Morales, 2011)  
También conocido como tributo, es la carga que los sujetos que viven en determinada  
sociedad, nación o país deben pagar al Estado, para que el mismo, a través de la recaudación,  
pueda financiar sus gastos públicos según las prioridades del mismo, es decir, obras públicas que  
pretendan mejorar la calidad de vida de los sectores más pobres y sin recursos y dinamizar el  
sector productivo. (Morales Figueroa, 2015)  
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El déficit es la carencia de dinero efectivo, causa iliquidez por parte del Estado para poder  
cumplir con todas las obligaciones en el corto plazo que tenemos, nos lleva a una encrucijada  
muy fuerte. Debemos tener en cuenta que los impactos para especialmente las clases más bajas  
son sumamente fuertes de llevar. No es fácil pelear un déficit especialmente cuando está tan  
avanzado como el que tenemos, y aunque es una utopía decir que se puede eliminar, sí puede  
haber mecanismos y medidas que se tomen para que siga creciendo.  
El déficit cerró en USD 5 838 millones; es decir, un incremento del 43% frente al 2016.  
Para cubrirlo, el Gobierno buscó financiamiento en el exterior, lo cual incidió en aumento de  
endeudamiento. Hasta noviembre del 2017, el saldo de la deuda agregada total del país era de  
USD 46 554 millones, mayor al 2016 (USD 38 136 millones). El 2017 fue, además, el año en el  
que el Gobierno emitió el monto más alto de deuda en bonos en el mercado internacional desde  
el 2014, cuando volvió a los mercados internacionales, luego de haber caído en ‘default’ o no  
pago. Entre enero y octubre se emitieron USD 5 500 millones en bonos, a tasas de interés entre  
8
,75% y 9,6%. Esto se explica por dos factores. El primero es que el Gobierno no cumplió con su  
meta de recaudación tributaria. Aunque desde junio del 2017 se bajaron los dos puntos del IVA y  
se eliminaron las salvaguardias a las importaciones, el Fisco se planteó una ambiciosa meta de  
USD 14 780 millones por tributos. Al cierre del año recaudó 802 millones menos. El segundo  
factor fue elevación del gasto, pese a las políticas de austeridad. (Comercio, 2018)  
Esta situación se crea cuando hay un exceso del gasto público y no se tienen los ingresos  
necesarios para poder tener un punto de equilibro y economía sana, hoy en día Ecuador se  
encuentra en un momento complicado, ya que no tiene un ingreso fijo, conocemos que nuestra  
principal fuente de ingreso es el petróleo y no nos beneficiamos de esto, existe un alto gasto  
público, generando así lo que llamamos déficit fiscal. A continuación se detalla los rubros del  
presupuesto general del Estado años 2017 y 2018.  
Figura 1: Ministerio de Finanzas del Ecuador, 2017  
Fuente: Diario El Universo  
La salida para el Gobierno de Lenín Moreno en su afán de que haya equilibrio fiscal y  
menor endeudamiento tiene varias aristas: reducir el tamaño del Estado, optimizar el  
presupuesto, la Ley de Fomento Productivo que incluye remisión tributaria para lograr una  
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inyección económica en tres años de $ 774 millones o aumentar el precio a ciertos combustibles.  
Este último punto, para organizaciones como el Frente Popular, no es una opción. Han realizado  
marchas locales de rechazo y habrá el 20 de septiembre una movilización nacional. (Universo,  
2
019)  
Los incentivos que propone la Ley de Reactivación Económica son pocos, realmente  
como exportadores no somos tecnificados, los productos fuertes de nuestro país para poder  
vender son: vegetales, frutas, hortalizas, camarones, orquídeas; productos que no se encuentran  
fácilmente, es importante que contribuyan a la balanza comercial positiva, pero no fundamentada  
en que las exportaciones sean mayores que las importaciones sino por la razón de que las  
exportaciones tienen muchas limitaciones, por ende las preferencias cambian.  
Los incentivos tributarios son instrumentos que buscan estimular o impulsar  
determinados tipos de inversión relacionada con aspectos sociales para una empresa, ya sea  
pública o privada, manejar los diferentes tipos de incentivos tributarios que pueden aplicar a su  
actividad económica, siempre resulta de gran utilidad, pues de los mismos deriva la exoneración  
o disminución de los impuestos, la canalización del ahorro y la optimización de los beneficios.  
De manera general a través de los años, los gobiernos han procurado de alguna manera ordenar  
el marco institucional donde operan los agentes económicos privados, con el fin de corregir y  
superar imperfecciones del mercado. Precisamente reglamentar incentivos tributarios ha sido una  
de esas medidas, que busca: dar soluciones a la falta de inversión de riesgos en la economía,  
generar empleos estables de calidad, priorizar la producción nacional y determinados consumos,  
la contención de precios finales, el desarrollo de regiones atrasadas, la promoción de  
exportaciones, la industrialización, el cuidado del medio ambiente, la transferencia de tecnología,  
la diversificación de la estructura económica, la formación de capital humano, entre otros  
aspectos positivos. (Ocles, 2017)  
La reactivación económica piensa aumentar la inversión eliminando el impuesto a la  
renta, otorgando amnistía tributaria y descartando el impuesto a la salida de divisas. El actual  
proyecto establece dos porcentajes para la condonación de los recargos. El primero es la  
remisión del 100% de los intereses, multas y otros rubros que se hayan generado, siempre que se  
pague el total del impuesto adeudado dentro de los 60 días hábiles después de la publicación de  
esta nueva normativa en el Registro Oficial. El segundo porcentaje de condonación corresponde  
a la exoneración del 50% de los recargos a partir del día 61 hasta el 90 desde la promulgación de  
esta nueva ley, siendo necesario destacar que la condonación corresponderá de manera exclusiva  
sobre intereses y multas, no transgrediéndose el capital de la obligación tributaria generada. (Ab.  
Jimmy Salazar Gaspar, 2015)  
El problema que siempre ha tenido el Ecuador es la inversión; ya que no tiene fondos  
para comprar maquinarias que se necesita para la producción, dándole valor agregado al  
producto, un ejemplo muy claro es el cacao ecuatoriano es uno de los mejores del mundo;  
nosotros lo exportamos a Suiza en donde se hace el mejor chocolate del mundo, cuando nosotros  
estamos en capacidad de hacer ese mismo chocolate, porque es con nuestro cacao que los suizos  
lo hacen, pero ellos le dan un valor agregado y si nosotros exportamos 1 kilo de cacao a 1 dólar,  
ellos nos traen 1 kilo de chocolate y nos venden a 10 dólares, entonces ese es el valor agregado  
que se le da a este producto que nosotros no lo damos. No obstante, con tantos impuestos y leyes,  
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no se atrae a los inversionistas. Nuestro país necesita inversión para cambiar el modelo  
productivo y desarrollar una verdadera matriz productiva. Tenemos que buscar emprendimiento,  
pero los que realmente tienen la capacidad de invertir y seguir desarrollando y aportando son los  
más grandes entonces tenemos que buscar una equidad.  
Como por ejemplo, los exportadores ya podían recibir devoluciones, pero lo que sucede  
es que hay ciertos productos que pueden tener muy buena capacidad de aumento en las  
exportaciones como el camarón el cual se vuelve a encontrar en un fuerte auge, pero esto de nada  
va a servir si es que no se efectúan convenios internacionales apropiados. Emprender en Ecuador  
es un tema complicado que no solo se debe a temas tributarios también tenemos problemas  
laborales y comerciales. Suiza siendo un estándar de vida per cápita bastante elevado, casi  
podemos decir que todo suizo es millonario. Ecuador podría ser mucho más con todos los  
recursos naturales que tiene.  
Figura 2: Cuentas Nacionales de Suiza  
Fuente: Diario El Comercio  
El documento aclara que la reducción se debió a una mejor recaudación tributaria, a la  
reducción del gasto público y los ingresos del sector petrolero. Entre enero y julio de este año los  
ingresos por recaudaciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA), se incrementaron un doce por  
ciento, al pasar de 3.283 millones a 3.663 millones de dólares recaudados. Los ingresos  
petroleros durante el mismo período se ubicaron en 1.300 millones de dólares, el equivalente al  
4
2 por ciento, en relación a los ingresos obtenidos el año pasado, subraya el texto. De acuerdo  
con el informe, la programación fiscal del Ministerio indica que el déficit global se ubicará en  
,3 por ciento del PIB y el déficit primario en 2,1 por ciento del producto en 2018. La cartera de  
4
Estado prevé medidas para los últimos meses del año como el control de los contratos de  
servicios ocasionales en el sector público y la aplicación de un plan para generar ahorros con  
mayor transparencia y eficiencia en los procesos de adquisición de bienes y servicios.  
(República, 2018)  
Por otro lado, el gobierno ecuatoriano busca con el dinero electrónico tener más  
credibilidad financiera, es importante recordar que no tiene respaldo. El Ecuador no está listo  
aún; en primer lugar porque no tenemos moneda propia y no hay respaldo del Bono del tesoro de  
los Estados Unidos.  
Los bonos del Tesoro de largo plazo se refieren a todos los tipos de títulos de deuda  
emitidos por el Tesoro de Estados Unidos. A menudo estos se comparan con los productos de  
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ahorro bancarios como cuentas del mercado monetario y certificados de depósitos (CD). Los  
inversionistas los compran cuando quieren evitar los tipos de inversión con mayores niveles de  
riesgo y con posibilidades de pérdida. Se ofrecen en varios tipos y en una amplia gama de  
vencimientos. Los billetes del Tesoro son instrumentos de corto plazo con vencimientos de  
cuatro a 52 semanas. Estos se venden con un descuento y el interés se gana cuando se recibe el  
valor nominal al vencimiento. Todos los tipos de bonos del Tesoro están respaldados por el  
poder fiscal del gobierno de Estados Unidos. Estos bonos son considerados la inversión más  
segura en el mercado. (Plaehn, 2018)  
Cuando el dinero electrónico forme parte de la banca privada se buscará una manera de  
maximizar los beneficios y sobre todo habrá campañas mucho más agresivas para que las  
personas tomen mayor consciencia de la posible aplicación y de sus usos, cuando se maneja  
como parte de un estado se lo toma más como una imposición o como una ordenanza a que las  
personas cambien su estado habitual de vida y eso no sea bien recibido especialmente cuando el  
gobierno anterior ya no tenía un índice de popularidad tan alto cuando estaba saliendo entonces  
habían muchas personas que trataban de ver con vista muy reactivos a la mayoría de propuestas  
de gobierno y el dinero electrónico fue una de las más rechazadas, la banca privada en cambio  
tiene mecanismos para incentivar a las personas a que traten de ser inclusivos con esta nueva  
medida siempre y cuando haya un marco regulatorio fuerte.  
Es claro que la política económica se robustece a partir de la modernización de la gestión  
del sistema financiero. Fomentar que las transacciones que se, realizan en la economía pasen por  
medios de pago electrónicos y el sistema financiero del país, lleva a un mayor nivel de  
formalidad en la economía, permite mayor transparencia y fomenta la eficiencia del país. Se hace  
así mismo necesario fortalecer los procedimientos que garantice a la culminación en los procesos  
de liquidación de entidades financieras, sobre todo las de la Economía Popular y Solidaria, así  
como facilitar los procesos de fusiones que permitan fortalecer al sector para convertirse en uno  
de las principales fuentes de financiamiento de los sectores tradicionalmente marginados.  
(Ecuador A. N., 2017)  
En el aspecto tributario la ley de reactivación económica ha generado planteamientos  
significativos, destacándose la tarifa de impuesto a la renta de sociedades con un incremento del  
2% al 25%; alza del 25% al 28% para sociedades que incluyan accionistas o socios residentes  
2
de paraísos fiscales, también aspira eliminar el beneficio de la reducción por reinversión de  
utilidades.  
Se establece la extinción de obligaciones de recuperación onerosa, que sumadas por  
contribuyente sean de hasta 1 SBU, siempre y cuando a la fecha de emisión de la resolución de  
extinción, se hayan cumplido los plazos de prescripción de la acción de cobro, se manifiesta que  
las normas de determinación presuntiva pueden ser aplicables en las liquidaciones de pago por  
diferencias, se suspende el proceso de ejecución de la deuda cuando se haya concedido facilidad  
de pago, y no únicamente con la solicitud. (SRI, 2017)  
Al mismo tiempo hace mención de la no deducibilidad de provisiones por jubilación y  
desahucio y cambios al cálculo del anticipo de impuesto a la renta. El borrador del proyecto  
deseaba captar mayor recaudación fiscal dirigiéndose a la obligación de llevar contabilidad para  
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personas naturales con ingresos anuales mayores a US $300.000; en cuanto al sector familiar los  
gastos personales estaban limitados en función de la cantidad de cargas familiares. Para las  
empresas se indica que los dueños respondan de forma solidaria en relación a sus derechos  
representativos.  
Haciendo una reseña del Gobierno del Economista Correa han existido cinco reformas:  
La primera fue en el 2007, con la Ley de Equidad Tributaria, en la que se estableció el  
incremento al Impuesto de los Consumos Especiales (ICE) en productos como los cigarrillos  
(200%), bebidas y gaseosas (hasta el 20% más), perfumes (35%) y automóviles (entre 10% y el  
3
0
0% adicional); además, se creó el Impuesto a la Salida de Capitales (ISC) con una tasa del  
,5%, se fijó un impuesto a la herencia, y se incrementó el impuesto a la renta máximo de las  
personas, hasta el 35%. En el 2008 se fijó en 1% el ISC y se estableció la reducción del Impuesto  
a la Renta a las empresas que reinviertan utilidades. La tercera del 2009, impuso el impuesto  
mínimo o anticipo al IR y el nuevo incremento al ISC, del 1% al 2%. La del 2010 modificó la  
manera de deducir los gastos personales para las personas naturales. Vía reglamento se limitó el  
monto de deducción de vivienda, vestimenta, alimentación y educación, cambios que deberán  
aplicarse en el ejercicio fiscal 2011. La quinta se encuentra establecida al final del Código objeto  
de estudio. (Vera & Carpio, 2011)  
Tomando en cuenta los parámetros señalados anteriormente, se aplicará la metodología  
para conocer los efectos que cada una de estas medidas afectará o beneficiará a los sectores  
productivos durante el primer semestre del año 2018.  
Metodología  
Se aplicará el instrumento de investigación denominado entrevista enfocado a un panel de  
expertos que pueden aportan con información y pertenecen a sectores clave de la ciudadanía  
ecuatoriana económicamente activa.  
El panel emite un juicio de valor sobre un programa determinado. El juicio de valor se  
construye a partir del análisis de la información sobre el programa en base al método del marco  
lógico. La información del programa deviene de documentación de la institución encargada del  
programa, como asimismo de evaluaciones diversas que se han hecho sobre él. La opinión se  
vierte en un formulario creado ex-profeso. Este formulario ha sido estructurado como una ficha  
de evaluación, en la cual se vacía la información procesada en la construcción del marco lógico  
del programa. (Vega Morales, 2007)  
La entrevista es un elemento de investigación de carácter cualitativa que permite  
establecer una comunicación entre varias personas, en donde se obtiene a través de la indagación  
experiencias y datos relevantes que son significativos para la investigación. Se ha escogido a un  
experto del sector hotelero, transporte, producción, seguros, bancario y del ganadero.  
También es el interrogatorio por parte del encuestado preguntándole las preguntas  
desarrolladas en el cuestionario referentes al interés educativo metodológico con el fin de  
obtener respuestas sinceras y llenas de contenido. (Azanza Panta, 2014)  
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Para conocer los temas económicos de mayor importancia en el primer semestre del año  
2
018, se ha dividido en 3 bloques de indagación, el primero se relaciona con la exoneración del  
impuesto a la renta, plusvalía y dinero electrónico. El segundo bloque trata sobre la deuda con el  
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, refinanciación de deuda externa y tratados bilaterales.  
El último bloque se refiere a crecimiento de la economía, petróleo y reactivación económica.  
Resultados  
Tabla 1. Experiencia del Panel de expertos enfocado a Exoneración del Impuesto a la Renta, uso  
del dinero electrónico y eliminación de Ley de Plusvalía  
Experto  
Exoneración del  
Impuesto a la Renta  
Uso del dinero electrónico  
Eliminación de Ley de  
Plusvalía  
Sector  
Hotelero  
Ayuda a las microempresas  
a que no tendrían que pagar  
tanto al estado y podrían  
Se utiliza para tarjetas de  
débito, crédito, lo que  
conlleva a que el Banco  
Es una ley que trata de frenar  
la especulación en tierra de  
personas que tienen  
rendir su dinero en la misma Central preste su nombre en  
información privilegiada  
realizando transacciones que  
no son muy éticas yu que les  
permite ganar mucho dinero  
a costa de muchas veces  
duberi que debería financiar  
obras públicas.  
empresa, siendo un  
beneficio, pero sería  
el mismo por ser un dinero  
ficticio en lo que  
negativo para el Estado  
porque no recaudaría tanto  
dinero por este impuesto  
que es uno de los que  
mayormente subsidia todos  
los gastos del estado.  
Tenemos que ver el pro y  
el contra, por qué si no  
tenemos lo que son los  
ingresos al estado por los  
impuestos a la renta no  
habrá más obras, no  
corresponde a la compra y  
venta, deberá tener un  
soporte, cuando la otra parte  
quiera dinero físico este  
hecho provoca  
desestabilización económica.  
El dinero electrónico es el  
manejo del día, tenemos un  
dólar devaluado, lo que se  
compra aquí con un dólar  
no se puede comprar en los  
Estados Unidos, creo que  
toda la polémica que se  
armó obedece a que los  
negocios ejecutan  
Sector  
Transporte  
La ley buscaba un buen fin,  
al momento de redactarla  
no fue rígida respecto a lo  
que es una operación  
normal de bienes  
inmuebles, el monto o  
porcentaje que se está  
fijando como tributable  
para la ganancia  
tendría instituciones  
educativas, carreteras,  
edificios, etc. El estado en  
realidad que estuviera  
tomando una medida  
bastante grave al bajar lo  
que es el impuesto a la  
renta para que la  
finalmente pagos  
electrónicos donde se  
mueve dinero y se  
extraordinaria es exagerado  
y ha provocado una  
recesión completa en el  
sector de la construcción,  
pues al dejar de ser un  
sector atractivo tiene una  
afectación muy fuerte para  
todos.  
comisiona por eso.  
microempresa pueda coger  
y surgir  
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Sector  
Seguros  
No es mucho el ingreso de  
recaudación por este rubro  
en microempresa-estado,  
los ingresos por renta no  
son tan grande como si  
fuera una multinacional,  
no sería tanto el impacto y  
si fuera favorable para que  
las empresas tuvieran más  
ingresos poder producir  
mejor, contratar más  
Para que los bancos  
privados comiencen a emitir  
cuenta de dinero  
Al momento el presupuesto  
no se alimenta en gran  
medida con los valores que  
se recogen de este impuesto  
pues ha funcionado durante  
muy poco plazo así que  
hacer una derogatoria o  
cambiar reduciendo el  
electrónico, a los  
ciudadanos se debe  
incentivar a usar este  
sistema, porque tendrá un  
aval para que no exista  
algún fraude, no como el  
banco central que es  
manejado por el estado.  
porcentaje de la ganancia  
extraordinaria que es  
tributable no va a golpear al  
presupuesto del estado, si de  
pronto fuese una ley que es  
un rubro importante que  
financia a la obra del país.  
empleados y realizar  
bastante inversión  
extranjera para tener  
mayor capacidad de  
empresas, mayor  
capacidad de empleo, bajar  
la tasa de desempleo.  
Con esta disposición las  
microempresas puedan  
tener dinero para reinvertir  
y poder agrandarse,  
produciendo más, esto  
conlleva a que contraten  
personas; pero si esta  
medida se van a tomar el  
Impuesto a la renta va a  
bajar para todas las  
Sector de  
la  
Producción  
Se perdió la confianza  
sobre todo por lo que hizo  
el gobierno anterior en las  
instituciones del estado y  
eso ha creado un estigma,  
en definitiva, a nadie le  
gusta que el estado maneje  
su dinero, el estado a nivel  
mundial no es buen  
Esta ley o impuesto  
exagerado que se cobra en  
ganancia extraordinaria  
pueda llegar a un índice  
con un nivel un poco más  
razonable, sin embargo  
debemos ser muy  
conscientes de algo, si la  
ley actual se deroga no  
indica cuál será la nueva  
manera de calcular este  
impuesto.  
administrador  
personas siendo negativo;  
reduciendo las  
infraestructuras de obras,  
inversiones en carreteras,  
etc.  
Sector  
Bancario  
La eliminación del  
Es una propuesta que  
definitivamente entrega un  
beneficio, ahora el dinero  
electrónico es muy  
importante y sería muy  
bueno que rápidamente la  
gente se acostumbre a eso,  
el dólar no es nuestra  
moneda y no hay mucho  
circulante esto obedece a  
muchas razones más de  
ente económico.  
No nos afecta porque no  
formamos parte de la gente  
con mucho dinero para  
comprar tierras en los  
sectores estratégicos, por  
ejemplo La ciudadela La  
Joya, perteneciente al  
cantón Daule eran tierras  
agrícolas y selva hasta que  
alguien la compró, el  
municipio de Daule hizo las  
carreteras; una hectárea  
inicialmente la venden a  
$2000, de ésta sacan 60  
casas de un terreno de 8x16  
y esta es revendida a  
impuesto a la renta es para  
empresas que facturan  
hasta $300.000,00 dólares  
al año entonces en realidad  
si ustedes lo dividen al  
mensual son facturaciones  
pequeñas para empresas  
entiéndase que como dice  
el Presidente Moreno es la  
gran mayoría, en unidad  
de empresas la minoría es  
la que hace la gran  
mayoría de la facturación  
y de donde salen pues  
justamente los que pagan  
los impuestos o el  
$70000 u $80000.  
impuesto a la renta y en  
ese caso a ellos se les  
subió el 1%.  
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INNOVA Research Journal 2018, Vol 3, No. 8, pp. 147-164  
Sector  
Ganadero  
Como empresarios no es  
algo que termine de gustar  
porque esperábamos algo  
distinto en ese tema  
puntual, sin embargo  
debemos ser solidarios  
porque la época actual así  
nos lo exige. Los que  
tenemos una facturación  
mayor a eso que somos tal  
vez minoría pero en  
Tiene que tener un respaldo  
lógico e inteligente, su  
aplicación es conveniente  
por seguridad, cuando se  
viaja a países de primer  
mundo muy poco dinero  
efectivo lleva la gente, se  
paga con tarjeta de crédito o  
débito o con el celular. Las  
grandes potencias manejan  
el dinero electrónico, en  
realidad es un sondeo para  
ver cómo se reducen costos  
porque la emisión del papel  
cuesta.  
Actualmente se encuentra  
un poco frenado este sector  
de la industria, podemos ver  
que se están vendiendo  
casas y esto frena un poco la  
construcción de nuevas  
viviendas, existe  
desinformación, hay  
personas que se dedicaban a  
la venta en varias ocasiones  
de estos bienes, entonces  
como estas personas no  
están invirtiendo porque  
saben que van a tener una  
pérdida al tener que pagar  
este impuesto se ha visto  
detenido la construcción y  
este sector se encuentra  
afectado.  
dólares somos los que  
realmente ayudamos a los  
ingresos impositivos y  
tributarios  
Fuente: Elaboración Propia  
Tabla 2. Experiencia del Panel de expertos enfocado a deuda con el Instituto Ecuatoriano de  
Seguridad Social, Refinanciación y Tratados Bilaterales  
Experto  
Deuda con el Instituto  
Ecuatoriano de Seguridad  
Social  
Refinanciación de la Deuda  
Externa  
Tratados Bilaterales  
Sector  
Hotelero  
El IESS como sabemos ha  
sido una caja de dinero  
flotante, circulante y  
permanentemente que se va  
llenando, no le hacen falta  
recursos ya que  
Son posibles de reprogramar, No todo un siempre son  
existen instituciones  
cosas buenas, no puedo hacer  
un tratado de libre comercio  
con Chile donde ellos me  
van a mandar un carro, o por  
poner; chocolate elaborado y  
yo les mando una materia  
prima, para nuestra  
internacionales que dan este  
servicio y pueden ofrecernos  
un financiamiento mejor que  
al que habíamos adquirido  
con anterioridad, pero hay  
algunas condiciones, sí  
mensualmente cada  
ecuatoriano aporta cierto  
porcentaje de acuerdo a  
sueldo y otro porcentaje lo  
asume cada patrono, esto  
permite en un futuro poder  
jubilarse y percibir ese dinero condiciones de tipo  
depositado durante años, sin  
embargo, ante la falta de  
acudimos al Fondo Monetario economía no pueden ser  
Internacional, Banco  
Mundial, siempre estos  
préstamos vienen con varias  
saqueadores y que nos  
ingresen pocos dólares.  
Nuestra balanza comercial  
siempre está en desventaja  
este tipo de tratados  
económico, los impactos  
serían muy fuertes porque  
bilaterales no han sido en la  
historia del Ecuador  
liquidez por parte del Estado, nuestra economía se ha  
el mismo comenzó a tomar  
proporciones de dinero  
manejado con un perfil hacia representativos de igual a  
la izquierda.  
igual siempre ha sido una  
parte que nos perjudica y el  
gobierno de Rafael Correa  
lamentablemente tuvo que  
decirle que no podemos  
prestado para hacer obras  
públicas y entre otros. La  
problemática radica en que el  
préstamo interno entre ambas  
partes, el Estado la quiere dar  
por deuda desconocida.  
llevar ningún tipo de tratado  
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INNOVA Research Journal 2018, Vol 3, No. 8, pp. 147-164  
Sector  
Transporte  
Todo esto pone en riesgo  
los planes que muchos  
ecuatorianos realizan con el  
dinero esperado y ganado  
de su propio esfuerzo, el  
gobierno como tal ante  
diversas resoluciones quiere  
dar a conocer que esa deuda  
no es de ese gobierno sino  
de gobiernos anteriores para  
no asumir la deuda en sí.  
También estas medidas  
pueden poner en peligro la  
solvencia económica del  
propio IESS por parte del  
Estado  
El Fondo Monetario  
Son acuerdos entre estados,  
tenemos el acuerdo  
Internacional siempre pide  
medidas de autoridad fiscal,  
reducción de burocracia e  
incremento en tasas de  
interés es decir, las que  
tradicionalmente son de  
economía de derecha,  
entonces tendremos un  
impacto sumamente fuerte,  
las condiciones del país  
cambiaran, se debe analizar  
si vale la pena el  
multipartes con la Unión  
Europea y se ha visto el  
impacto que ha tenido en  
ciertos sectores de las  
industrias podemos decirlo  
así como productos de  
consumo masivo,  
productos básicos también  
lo hemos visto en el sector  
automotriz. Hoy en día los  
clientes pueden acceder a  
productos de calidad con  
un costo más bajo.  
refinanciamiento.  
Sector  
Seguros  
Debe reformarse ciertas  
leyes y estructurar más la  
parte legal del IESS en  
cuanto al poder legislativo  
del Estado, formalizar su  
postura organizacional y  
dejar en claro que el IESS  
es un seguro de todos los  
ecuatorianos, de ellos es su  
financiamiento, no puede  
ser posible que se tome  
dinero prestado y se deje  
sin liquidez al verdadero  
dueño. Tal vez la intención  
del Estado al momento de  
tomar prestado dinero de él,  
no vio si sus posibilidades  
estaban acordes para pagar,  
la irresponsabilidad  
Pueden afectarse pagos a  
servidores públicos en  
temas de salud, educación,  
esto es claramente una  
afectación a nivel de vida  
de la gente del pueblo  
Ecuatoriano y nos afecta  
porque la verdad, recursos  
propios en el momento, en  
el corto plazo es un poco  
difícil de obtener para llevar  
a este financiamiento y a  
forma internacional  
Lo que si sería conveniente  
es establecer bien las  
normas y los parámetros de  
estos acuerdos si estamos  
teniendo unos beneficios en  
este caso de Ecuador con la  
Unión Europea poco hemos  
atacado el tema del acuerdo  
con la inclusión que es la  
tasa de control aduanero que  
se menciona que no es un  
impuesto pero a la larga  
incrementa el costo de los  
productos de estos  
debemos de salir  
completamente de un  
modelo económico que  
hemos venido siguiendo.  
importadores lo que quita  
competitividad a estas  
empresas en poder seguir  
mejorando como industrias.  
permitió que la deuda  
crezca.  
Sector de  
la  
Producción  
Esta deuda se ha venido  
acarreando a través de  
Es ideal refinanciar, pero es  
una utopía, muchas de las  
mejores economías del  
mundo no son cerradas en  
mantener gasto público, las  
mejores economías del  
mundo tienen una fuerte de  
participación del estado en  
deuda razonable. Se habla a  
veces de eliminar la  
La clave fundamental que  
utilizaría el gobierno es una  
menor cantidad de  
impuestos a las empresas y  
así poder invertir capital en  
el país haciendo que se  
reactive la economía,  
mientras mayor sea la  
inversión y muchas  
empresas se agreguen a esta  
nueva revolución, el país se  
podrá mantener  
económicamente así  
generará una mayor  
varios gobiernos, el IESS se  
ha convertido en una caja  
chica para el gobierno de  
turno, entonces al tomar  
este dinero de una manera  
arbitraria, ya que este dinero  
no pertenece realmente al  
estado sino a los afiliados,  
se ha ido incrementando lo  
que es la deuda a través de  
estos años no sólo en el  
período de Rafael Correa  
como tal, sino en los  
burocracia, pero siempre  
teniendo en cuenta de no  
dejar desatendidas aéreas  
muy importantes.  
cantidad de empleo  
gobiernos precedentes, esta  
haciendo más estable la  
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deuda ha ido  
economía y que se  
incrementando.  
mantenga a un largo plazo.  
Sector  
Bancario  
El Estado aduce que el  
dinero que se encuentra en  
el IESS no es de los  
No hay en ocasiones  
Esta inversión extranjera  
aumenta la disponibilidad  
de tecnología adecuada  
para el proceso de  
producción, importada de  
países con un mayor grado  
de desarrollo y adaptadas a  
las condiciones locales.  
Esto se complementa con  
un incremento de la  
suficiente liquidez para  
cumplir con las deudas que  
tenemos, proveedores del  
estado y de los municipios  
quedan impagos, los  
afiliados, algo que no es  
100% verdad, porque éste  
es un dinero que aportan  
todos los trabajadores,  
aportamos mes a mes,  
entonces lo que ellos  
aducen que es un dinero  
que se encuentra ahí  
reposando y que no genera  
un retorno no genera una  
utilidad y dicen que pueden  
darle un mejor manejo para  
mantener una estabilidad  
micro y macro- económica  
ya que este dinero es como  
que un colchón. Para ellos  
es un soporte; en algún  
momento los afiliados y los  
jubilados reclaman estos  
fondos y al extraerlo les  
estamos dejando sin ese  
beneficio a nuestros  
servicios empiezan a bajar  
en tema de calidad y  
cantidad, pueden cerrarse  
dispensarios médicos,  
hospitales, o sea afecta  
muchísimo a la República,  
todo esto lleva a que la  
calidad de vida del pueblo  
empiece a descender y se  
vea muy golpeada al no  
tener suficiente liquidez  
para cumplir con las  
obligaciones que el estado  
tiene. Podemos tratar de  
reducir un gasto  
administrativo innecesario,  
pero no yéndonos en contra  
de la salud, seguridad  
pública, educación u otros  
factores que son parte  
importante en la vida de la  
gente.  
competencia de empresas  
extranjeras que también  
quieren invertir en el país.  
Es así que los nuevos  
tratados beneficiaran a las  
empresas generando más  
ingresos directamente al  
país, eso hace que las  
empresas incremente sus  
bolsas de valores y poder  
generar una mayor cantidad  
de empleo, ya que es lo  
fundamental que se necesita  
en la actualidad con la  
economía ecuatoriana que  
se está viviendo el  
jubilados. Entonces el  
tomar como Caja Chica nos  
muestra que hay un mal  
manejo de la gestión  
desarrollo económico debe  
incrementar con estos  
tratados que se van a  
económica en el gobierno y  
no sólo en este, sino en  
todos qué le anteceden.  
Días atrás la fiscalía indicó  
que se debe ingresar en lo  
que era las partidas de pago  
de deuda del estado, mostrar  
las cifras reales, determinar  
el verdadero riesgo país, ya  
que el país se encuentra  
afectado, fue castigado ya  
que se estaba vulnerando el  
realizar.  
Sector  
Ganadero  
Sin lugar a dudas tener una  
Estos actores económicos  
economía que está demasiado que están afectando de cierta  
endeudada y que de pronto no manera al país son de ver de  
tiene mecanismos regulados  
para saber hasta qué punto  
podemos seguir  
financiándonos con deuda,  
damos una impresión que no  
generamos divisas o la  
qué manera nosotros  
podemos sacar ventaja  
administrando los recursos,  
al beneficio económico,  
entre otros. Podemos ver que  
ciertos temas que se ha  
tratado, la mayoría se enfoca  
derecho de los jubilados y de suficiente fuerza económica  
los afiliados que están en el  
IESS, mostrar el recorte de  
plan de inversión.  
para poder solventar nuestros a lo monetario y no estamos  
gastos.  
velando de cierta manera por  
una solución óptima de  
integración entre naciones.  
Fuente: Elaboración Propia  
Tabla 3. Crecimiento de la Economía, Petróleo y Reactivación Económica  
Reactivación Económica  
Experto  
Crecimiento de la Economía  
Petróleo  
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Sector  
Hotelero  
El país lamentablemente no  
tiene liquidez por los errores  
políticos, aquí todo es  
corrupción y todo es planeado  
entonces quien va a venir a  
invertir, lo que estamos  
haciendo es buscar medidas  
que permitan conllevar a la  
mejora de nuestra situación, se  
quiere satanizar una deuda por  
el cual tenemos que analizar  
donde están las fallas que se  
quieran corregir.  
No es un endeudamiento de  
dólares sino en recursos  
pues no da una rigidez muy  
dura porque de pronto no  
podemos hacer utilización  
de contratos en el futuro con de mayor participación en  
mejores precios o venderlo a valores en facturación. Hay  
una mejor posición si es que temas que tienen tinte  
Es un intento de mejorar la  
parte productiva, sin embargo  
hay unos temas que no los  
comparten los empresarios  
que se puede decir sean los  
el petróleo llegase a subir.  
político y no son  
convenientes, no tiene  
sentido ni es procedente  
porque es más una carga  
política impositiva que  
productiva y de reactivación.  
Se debe buscar la manera en  
que podamos velar por leves  
Sector  
Existe un grupo de economistas El precio actual está  
Transporte que no tienen nada de notable,  
todos han sido parte de la  
subiendo y no ha llegado a  
niveles en precio de la época que administren el país en  
partidocracia que ha  
de las antiguas y de pronto  
no tener esta capacidad de  
venderlos porque ya  
cuanto a recursos y beneficio  
económico. Ciertos temas se  
han tratado, la mayoría se  
enfocan a lo monetario  
perjudicado a este país, no han  
hecho nada, han facturado  
aumentando exageradamente  
precio de contratación en  
inversiones como son las  
carreteras, hospitales y las  
obras eléctricas inconclusas.  
tenemos un precio de venta  
fijo y que no podemos tener incluso a la pérdida y la  
una variación para tener una cooperación de como la  
mayor utilidad y si nos frena deuda externa está creciendo  
las posibilidades de tener  
más recursos.  
y no estamos velando de  
cierta manera por una  
solución óptima de cómo  
disminuirla.  
Sector  
Seguros  
Todos tenemos que  
La etapa en la cual teníamos De pronto hemos tenido una  
bonanza petrolera que ansiedad o una desesperanza  
permitía solventar los gatos, de poder pagar un nivel de  
se terminó. Ahora con un gastos tan alto en la deuda  
petróleo bajo y se ha cerrado pública para generar los  
esta llave de para seguir demás. En cuanto a esa  
endeudarnos, si queremos  
comprar una casa tenemos que  
endeudarnos, tener una deuda  
en nuestra economía no es  
malo, debemos previamente  
revisar los tipos de convenios o gastando en un mismo nivel imagen, el gobierno trata de  
la tasa de interés que nos  
cobran o el petróleo que se  
entrega. No existe incremento  
en las construcciones porque  
también va relacionado con la  
bajada del tema relacionado a  
la plusvalía.  
y ya no tenemos el dinero  
para hacerlo. Entonces  
pedimos prestado a la OMC un dinero que tiene un costo  
al costo que ea con tal de  
continuar esta supuesta  
bonanza  
hacer todo lo que más pueda  
por el público, pero a base de  
muy alto y es muy riesgoso  
que se mitiga y se siga  
inflando este nivel de deuda.  
Sector de  
la  
Nuestro país es bastante  
turístico; si nosotros cogemos y existirá un problema para  
Al haber paro en la refinería ¿Qué dinero extranjero va a  
venir al Ecuador?  
producción reinvertimos el Impuesto a la  
renta en el sector turístico  
cumplir con la demanda de  
los contratos que tenemos ya críticas y a la falta de  
Debido a las constantes  
puede ser favorable, dándole  
crecimiento al país ya que  
atraemos a turistas significando que tenemos una preventa  
firmados con lo que es  
China y Tailandia, sabemos  
acciones se crea una política  
inestable, entonces no habría  
dinero en el mundo de  
ingreso de efectivo, también si  
no se obra la salida de divisas  
por importaciones se puede  
mejorar la economía del país.  
establecida en ciertos  
períodos, el cual tenemos  
que cumplir a cabalidad.  
ningún inversionista para  
querer invertir con toda la  
corrupción descubierta y con  
la falta de compromiso de  
nuestros dirigentes.  
Sector  
Bancario  
Si no estamos cobrando el  
impuesto a las exportaciones  
El Ecuador no será capaz de En el gobierno anterior,  
cubrir con esta demanda de muchas veces parecía que  
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INNOVA Research Journal 2018, Vol 3, No. 8, pp. 147-164  
otras empresas pueden tener la  
facilidad de importar las  
Petróleo por lo menos hasta  
que se regularice y hasta que crecer como grupo, como  
podía ser hasta un pecado  
maquinarias productos que  
necesiten para la producción  
total del producto final y el  
se pueda sanear los  
problemas que tiene. Existe  
una polémica debido a que  
empresa y los empresarios se  
sentían muy incómodos por  
muchas cosas, sin embargo,  
hubo muchas condiciones  
mismo sea comercializado aquí se supone que esto debería  
en Ecuador o ya sea exportado  
a diferentes países, este factor  
permite dar valor agregado a  
de estar en marcha y debería para salir y seguir adelante, el  
de estar produciendo en una gobierno actual está  
manera continua, nosotros  
empreñado en poder  
nuestros productos. Al importar vamos a tener que importar  
recuperarse, primero debe  
cubrir todo el endeudamiento  
que nos dejó el gobierno  
actual está empeñado en  
poder recuperarse, primero  
debe cubrir todo el  
en maquinarias, el costo de  
producción del producto sería  
mucho menor, de esta manera  
crece el país.  
insumos para poder cubrir  
con el día a día de los  
ecuatorianos ya sea esto en  
combustibles o en otros  
derivados.  
endeudamiento que nos dejó  
el gobierno anterior y  
segundo, permitir que haya  
más productividad más  
producción, más trabajo.  
Los temas económicos del  
2018 no son fáciles, nuestra  
balanza comercial es  
negativa perdemos dólares  
en cada importación, nos  
ingresa poco dinero de la  
inversión extranjera, cada  
vez las deudas  
Sector  
Ganadero  
Si se logra lanzar un proyecto  
beneficioso en el ámbito  
económico con mucha  
acogida tenemos que pensar  
que el beneficio no está en el  
aumento o reducción del  
circulante, sino más bien en la  
seguridad y rapidez que  
Se debería auditar si  
realmente ese dinero fue  
invertido en lo que es  
mejoras para la refinería  
porque por lo que se ha  
podido ver es que este  
dinero ha sido mal  
utilizado, en estos  
puedan inyectar esto al  
sistema y a todo el ambiente  
macroeconómico del país.  
momentos se vive el hecho  
de que cada día se revelan  
pruebas contundentes de  
desviación de fondos.  
internacionales aumentan, se  
necesita tomar decisiones  
para reestablecer al país.  
Fuente: Elaboración Propia  
Discusión  
Se han visto tantos intentos a lo largo de la historia con diferentes gobiernos con respecto  
al agro, reformas agrarias, pero la verdad es que el Ecuador antes de ser petrolero era un país  
agrícola. Si, ¿y qué sucede? Nos quedamos dependiendo del petróleo, nuestra abundancia fue por  
el precio del petróleo, sin embargo, Ecuador tiene cultivos hasta cuatro veces al año en  
determinados productos. La cuenca del Guayas es una tierra realmente bendita donde uno tira un  
papel, y le sale una planta de papel, así de fértil, entonces ahí podríamos ser en realidad el  
granero de América, se debe incentivar la producción de cara hacia fuera, nuestro mercado es  
pequeño, Ecuador es un país con 17 millones de habitantes, si sumamos los que están en España,  
en Italia, en Estados Unidos, en otras palabras es un mercado muy limitado y se tiene que pensar  
hacia fuera para buscar exportar la mayor cantidad de productos, ¿qué puede ser algo que sea  
explotable?, fuimos muchísimos años exportadores de banano. La parte agroindustrial, el  
contrato con gente de primer nivel donde hicieron inventos tecnológicos y desarrollos  
moleculares inclusive para las frutas, los teleféricos, las estaciones de empaque de lavado son  
desarrollos con creatividad nacional ecuatoriana que fue de exportación mundial, Ecuador era  
Revista de la Universidad Internacional del Ecuador. URL: https://www.uide.edu.ec/  
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INNOVA Research Journal 2018, Vol 3, No. 8, pp. 147-164  
rey indiscutible del banano en exportación por muchos años pero sigue teniendo una fruta de  
altísima calidad.  
Actualmente el dinero electrónico es un medio que se utilizan en varios países.  
Realmente en Ecuador aún no se tiene clara la idea de lo que es ya que actualmente lo está  
manejando el Banco Central mediante sus cuentas bancarias del celular, así mismo se hacen  
operaciones por tarjeta de débito y crédito, así como en criptomonedas. Ecuador debe tener una  
idea clara de hacia dónde va el dinero electrónico porque no existen todavía garantías y es por  
eso que los ecuatorianos aún no se sienten seguros de optar por este medio de pago verdad, por  
eso muchos locales no aceptan este medio de pago todavía.  
Como conocemos existen personas que se lucran de la plusvalía, se dedican a la compra y  
venta de viviendas para lucrarse, buscan comprar casas usadas por el precio, no todas las  
personas tienen los fondos para adquirir una vivienda nueva. La plusvalía ha decrecido la fuerza  
laboral en donde no se ven nuevas construcciones, no hay una alta demanda de obras. Es bastante  
claro que apuntamos a una situación que no es fácil, que ha sido muy distinto a lo que hemos  
venido viviendo durante 7 o 8 años cuando nuestro mayor respaldo que era el petróleo estaba a  
un precio internacional positivo y que permitía tener recursos necesarios para toda la república.  
Actualmente esta situación ha cambiado y si bien es cierto estamos en una situación difícil que se  
ve y se siente el impacto en toda la población en general.  
Como es de conocimiento público el Ecuador tenía ciertos impuestos que le generaban  
alta recaudación sobre todo con el tema de aduanas, existían clientes que entregaban como  
impuestos al gobierno liquidaciones de $10,000 o $12,000; hoy en día se ven reducidas a  
liquidaciones de $200 o $300 lo que genera que el Estado reciba menos dinero y al existir el  
mismo gasto público alto se ve esa descompensación. El Ecuador no ha encontrado un sistema  
óptimo de recaudación sin verse afectado ¿por qué? porque no se ha promovido no solo a ser un  
estado recaudador sino que se debe promover la inversión extranjera.  
Conclusiones  
Para hablar sobre reactivación económica se deben conocer el manejo y antecedentes de  
tributos, planes de inversión, componentes del presupuesto general del estado, reformas  
tributarias y manejo de la deuda tanto interna como externa.  
El panel de expertos manifiesta que los microempresarios que son los verdaderos  
consumidores finales son los más afectados debido a que estas medidas generan en algunos  
puntos incremento de impuestos, ese dinero exactamente ahuyenta inversión, ese pago extra hace  
sentir de alguna forma que en vez de premiar por tener un crecimiento se debe castigar a las  
empresas.  
Reactivar el país es muy difícil, no basta exonerar el impuesto a la renta; de que sirve  
exonerarlo si existen otros organismos que causan problemas para trabajar.  
Bibliografía  
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