INNOVA Research Journal, ISSN 2477-9024  
Mayo, 2017). Vol. 2, No.5 pp. 137-147  
(
DOI: https://doi.org/10.33890/innova.v2.n5.2017.237  
URL: http://revistas.uide.edu.ec/index.php/innova/index  
Correo: innova@uide.edu.ec  
El diagnóstico organizacional, contextualizado en los negocios fabriles de la  
provincia de Santa Elena-Ecuador 2015-2016  
The organizational diagnosis, contextualized in the manufacturing businesses  
of the province of Santa Elena-Ecuador 2015-2016  
Econ. Luis Asencio Cristóbal  
Ing. Steve Freddy Guarnizo Crespo  
Universidad de Guayaquil, Ecuador  
Econ. Willian Caiche Rosales  
Universidad Estatal Península de Santa Elena, Ecuador  
Ing. Viviana Vanessa Medina Vergara  
Universidad Internacional del Ecuador, Ecuador  
Autores para correspondencia: luis.asencioc@ug.edu.ec, steve.guarnizoc@ug.edu.ec,  
caichewilliam@yahoo.com, vimedinave@internacional.edu.ec  
Fecha de recepción: 28 de Febrero de 2017 - Fecha de aceptación: 28 de Abril de 2017  
Resumen: El objetivo de este reporte científico consiste en identificar los principales  
inconvenientes organizacionales que tienen los negocios fabriles, en los 3 cantones de la provincia  
de Santa Elena-Ecuador. La metodología a seguir para realizar un diagnóstico organizacional a  
profundidad se sustenta en métodos y técnicas científicas (entrevistas y encuestas), en el estudio  
realizado a 119 pymes fabriles de un total de 653 empresas productoras, en los ámbitos:  
productivo, organizacional y comercialización interna y externa. La concepción de diagnóstico  
está relacionada a la acción de realizar investigaciones que permitan buscar información para poder  
describir un fenómeno o incluso encontrar las causas de su ocurrencia. El diagnóstico tiene como  
propósito reflejar la situación de un cuerpo, estado o sistema para que luego se proceda a realizar  
una acción o tratamiento que ya se preveía realizar o que a partir de los resultados del diagnóstico  
se decide llevar a cabo. Los resultados obtenidos arrojan las principales insuficiencias de costo-  
beneficio, estructura organizacional y procesos de comercialización, que permitirán elaborar e  
implementar en futuras investigaciones, las estrategias empresariales para contribuir a lograr un  
desarrollo productivo sostenible en las empresas fabriles de la provincia de Santa Elena, resaltando  
la necesidad del uso crítico y reflexivo de la teoría a lo largo del proceso investigativo en el campo  
de las Ciencias Empresariales.  
Palabras clave: diagnóstico organizacional; fabril; desarrollo empresarial  
Abstrat: The objective of this scientific report is to identify the major organizational problems  
that have manufacturing businesses, in the province of Santa Elena-Ecuador 3 cantons. The  
methodology to follow to make an organizational diagnosis to depth is based on methods and  
scientific techniques (interviews and surveys), study 119 manufacturing SMEs of a total of 653-  
producing companies, in the areas: productive, organizational and internal and external marketing.  
The concept of diagnosis is related to action research that allow information to be able to describe  
a phenomenon or even to find the causes of their occurrence. The diagnosis is intended to reflect  
the situation of a body, State or system so that then proceed to perform than already anticipated to  
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INNOVA Research Journal 2017. Vol. 2, No.5 pp. 137-147  
perform or that based on the results of the diagnosis is decided to carry out an action or treatment.  
The results shed major shortfalls of cost-benefit, organizational structure and processes of  
marketing, that will develop and implement in future research, business strategies to help achieve  
a sustainable productive development in the manufacturing companies of the province of Santa  
Elena, highlighting the need for critical and reflexive use of the theory throughout the investigative  
process in the field of business science. Key words: differential organizational manufacturing  
business development.  
Key words: differential organizational; manufacturing; business development.  
Introducción  
Desde una perspectiva de análisis en el contexto empresarial podemos plantear que el  
diagnóstico adquiere dimensiones mucho más complejas porque se trata de investigar problemas  
empresariales como la producción, comercialización y desarrollo organizacional, en función del  
nivel de instrucción de los empresarios y de la coyuntura de las políticas gubernamentales del  
país. El empresario tiene la necesidad de conocer su entorno organizacional, para orientar  
adecuadamente las actividades productivas, necesarias para el desarrollo empresarial y sobre  
todo para que todos logren un nivel de productividad adecuado a las exigencias del mercado  
nacional e internacional.  
Las intervenciones buscaran profundizar en el diagnóstico previo para actuar y generar un  
pronóstico de resultados fiable que permita actuar con seguridad; con este fin se realiza una  
medición de las variables y elementos que se quieren modificar. (Hernández, 2012)  
Por lo tanto, después de completar un análisis SWOT (FODA) los gerentes están listos  
para formular las estrategias apropiadas que explotan las fortalezas y las oportunidades externas  
de una organización, amortiguan o protegen a la organización de amenazas externas o corrigen  
debilidades críticas. (Robbins, 2010)  
Para entender el proceso administrativo y su aplicación en las empresas, es fundamental  
entender a aquel como un sistema con objetivos determinados, que funciona gracias a insumos,  
procesos productivos, productos (resultados), que se “autorregulan” por la evaluación continua  
de su funcionamiento, gracias a los controles. El enfoque de sistema es holístico (totalizador)  
porque las partes del proceso administrativo son elementos interactuantes; las causas y los  
efectos repercuten entre ellos. (Rodríguez, 2012).  
Para (Romagnoli, 2014) el diagnóstico empresarial “constituye una herramienta sencilla y  
de gran utilidad a los fines de conocer la situación actual de una organización y los problemas  
que impiden su crecimiento, sobrevivencia o desarrollo. Es un proceso de varios estudios  
realizados en las empresas de producción, servicios y de comercio. Nos permite identificar y  
conocer una serie de problemas para plantear un plan de acción que oriente el porvenir de la  
organización.” De igual modo, los autores de este reporte consideran, que se diagnostica para  
saber el nivel de logros alcanzados por la empresa, identificar debilidades y fortalezas, así como  
las causas que impiden el desarrollo y los factores que pueden acelerar el logro del objetivo, es  
decir qué precisa ser atendido, modificado, en función de los objetivos planteados.  
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Dentro de la comprensión de los aspectos empresariales, entre ellos, el diagnóstico  
empresarial, desempeña una función esencial el enfoque de sistema, que proporciona la  
orientación general para su estudio, como una realidad totalizadora, formada por un conjunto de  
objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia entre ellos. Por esta razón, el  
conocimiento del enfoque de sistema es de capital importancia para la investigación en el área  
del conocimiento de las Ciencias Empresariales.  
Un sistema no es un conjunto de elementos reunidos mecánicamente, sino un todo  
organizado y complejo, esto significa, cualidades generales inherentes al conjunto, las cuales se  
diferencian de las características individuales de los componentes que lo integran. Es justamente  
la interacción entre los componentes del sistema lo que genera sus cualidades integrativas  
generales.  
El diagnóstico organizacional, al igual que todos los aspectos empresariales, están sujetos  
a leyes que los caracterizan como sistema. De aquí, la importancia que presenta el estudiar las  
cualidades generales de los sistemas para el dominio de la metodología de la investigación  
empresarial. Estas cualidades son las siguientes: componentes, estructura, y relaciones  
funcionales del sistema.  
Componentes del sistema  
Considerando esta perspectiva de análisis, el estudiar el proceso administrativo por medio  
del método sistémico, implica tomar en consideración sus componentes fundamentales:  
planeación, organización, dirección y control como categorías fundamentales de dicho proceso.  
Estructura de sistema  
La característica de mayor estabilidad del sistema es su estructura, posibilitando que éste  
mantenga su integridad, a pesar de los cambios que se pueden producir entre sus componentes y  
su entorno. En términos empresariales, un sistema considera las entradas: recursos, materiales,  
información que pasan a una transformación o procesamiento, obteniendo como resultado una  
salida: bien o servicio, que es mejorado mediante la retroalimentación permanente.  
Relaciones funcionales del sistema  
Las funciones de un sistema dependen de su estructura. El diagnóstico organizacional  
debe revelar las funciones que cumple como parte de un sistema. Estas se deben analizar como  
resultantes de las actividades que realizan los elementos que lo integran, las relaciones  
funcionales que existen entre sus componentes, y entre estos y el contexto en su totalidad.  
Las relaciones funcionales pueden ser de dos tipos: De coordinación y de subordinación.  
El primero se refiere a que las funciones de los componentes del sistema deben estar coordinadas  
entre sí y el segundo se puede observar en dos dimensiones. Por un lado se produce entre los  
componentes del sistema y por otra parte la subordinación de funciones es la que encontramos  
entre el sistema estudiado y el todo complejo a que pertenece. En este caso, el sistema estudiado  
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(diagnóstico organizacional) es considerado como un subsistema que cumple determinadas  
funciones dentro de un sistema mayor (proceso administrativo).  
En concordancia con esta corriente de pensamiento y fundamentación teórica ofrecemos  
los resultados cuantitativos más representativos de los métodos empíricos empleados en el  
diagnóstico organizacional realizado en las empresas fabriles de los Cantones Santa Elena,  
Libertad y Salinas de la provincia Santa Elena.  
Diagnostico organizacional  
Una de las aplicaciones del diagnóstico organizacional, más adoptado por las empresas es  
la que va encaminada al desarrollo organizacional, el cual es un proceso de cambio estrictamente  
planeado con base al conocimiento que se tiene acerca de la situación por la que atraviesa la  
organización y la evaluación de los resultados después de la implementación de las propuestas.  
Es muy importante establecer el objetivo que se persigue con el diagnóstico, pues permite  
conocer la situación real de la organización en un momento dado para descubrir problemas y  
áreas de oportunidad, con el fin de corregir los primeros y aprovechar las segundas. El  
diagnóstico no es un fin en sí mismo, sino que es el primer paso esencial para perfeccionar el  
funcionamiento comunicacional de la organización y conducir de forma científica el desarrollo  
productivo y organizacional de las empresas. A criterio de los autores, el diagnóstico tiene un  
carácter de resultado y a la vez de proceso, para ello debe compararse cómo se está desarrollando  
lo planificado en relación con los resultados que se van obteniendo en concordancia con los  
objetivos trazados por la organización.  
Los elementos más comunes del diagnóstico, que plantean diferentes autores, son los  
siguientes: Sistemático, Dinámico, Profundo e Integral. El diagnóstico debe ser sistemático  
(metódico) porque el objeto de diagnóstico está en constante cambio y desarrollo, por lo que no  
es posible analizar de manera aislada algún componente del objeto, ya que no permite tener una  
visión completa del mismo. Por ello se requiere de un diagnóstico integral con un enfoque de  
sistema. Por otro lado del análisis, el diagnóstico debe ser dinámico porque los cambios que se  
producen en el objeto de diagnóstico son impredecibles, sobre todo si se trata de aspectos  
económicos empresariales, por lo que el diagnóstico debe tener la posibilidad de adaptarse a esos  
tipos de cambios y asumirlos sin que varíen sustancialmente sus resultados. De igual manera el  
diagnóstico debe ser profundo ya que mientras más se profundice en las características en  
estudio, mayores posibilidades habrá de asumir medidas ya sea para potenciar esas  
características o para tratar de reducir sus efectos o disminuir las mismas. El enfoque integral,  
propicia el conocimiento real de la estructura y dinámica del funcionamiento de la empresa. Esta  
concepción holística implica comprender el desarrollo organizacional como un sistema de  
contenidos y funciones relativamente estable, que participa activamente en la regulación y  
autorregulación de la empresa. Estas características son las que permitieron encontrar las  
insuficiencias en los procesos administrativos de los 119 negocios fabriles en la provincia de  
Santa Elena.  
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En el diagnóstico organizacional se diferencian tres etapas principales a saber: i)  
Generación de información; ii) Organización de la información; y iii) Perspectivas del  
diagnóstico organizacional.  
En la generación de información, se observa a su vez tres aspectos: La forma en que se  
recolecta la información, las herramientas y los procesos utilizados; La metodología utilizada  
para recopilar la información, la cual sigue dos corrientes, los métodos usados para obtener  
información desde el cliente (entrevistas, cuestionarios) y los usados para obtenerla desde el  
consultor (observación) y la frecuencia con que se recolecta la información, la cual depende de la  
estabilidad del sistema. En la organización de la información, se considerar aspectos claves,  
como: El diseño de procedimientos para el proceso de la información; Almacenamiento  
apropiado de los datos y ordenamiento de la información, de modo que sea fácil de consultar y  
Análisis e interpretación de la información, que consiste en separar los elementos básicos de la  
información y examinarlos con el propósito de responder a las cuestiones planteadas al inicio de  
la investigación. El diagnóstico organizacional se divide en dos perspectivas principales, una  
funcional y otra cultural, cada una con sus propios objetivos, métodos y técnicas. Son  
complementarias entre sí y dan origen a dos tipos de diagnóstico: Diagnóstico funcional y  
diagnóstico cultural.  
El diagnóstico funcional (su nombre debido a una perspectiva funcionalista) examina  
principalmente las estructuras formales e informales de la comunicación, las prácticas de la  
comunicación que tienen que ver con la producción, la satisfacción del personal, el  
mantenimiento de la organización, y la innovación, mientras que el diagnóstico cultural es una  
sucesión de acciones cuya finalidad es descubrir los valores y principios básicos de una  
organización, el grado en que éstos son conocidos y compartidos por sus miembros y la  
congruencia que guardan con el comportamiento organizacional. Se evidencia que con la  
aplicación de la metodología empleada, los resultados obtenidos permitieron detectar las  
principales insuficiencias o carencias en lo organizacional, comercial y eficiencia productiva de  
1
19 negocios fabriles de las 653 empresas productoras de la provincia de Santa Elena.  
Podemos deducir desde esta perspectiva teórica empresarial que: diagnosticar implica  
describir el desarrollo organizacional de las empresas, buscando sus aspectos relevantes, tanto en  
los factores causales como en las condiciones en que se produce. Al mismo tiempo implica  
pronosticar e intervenir oportunamente. Estas constituirán sus funciones básicas, sin embargo,  
una de las falacias de los teorías estudiadas es que no asumen como aspectos esenciales el  
análisis del fenómeno en toda su extensión y adolecen del análisis de las interrelaciones que tiene  
éste con otros fenómenos que pueden surgir como variables ajenas del proceso investigativo. Se  
corrobora que en el análisis realizado, se evidenciaron los aspectos fundamentales identificados  
en el proceso de ejecución del diagnóstico empresarial  
Metodología  
Diseño de la investigación  
En la realización del diagnóstico organizacional en los negocios fabriles de la provincia  
Santa Elena se decidió emplear un enfoque cuali-cuantitativo. La investigación cualitativa “tiene  
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como finalidad la descripción de las cualidades y características de un fenómeno; tan solo  
pretende estudiar una parte de la realidad y no buscar probar teorías o hipótesis, sino descubrir  
las cualidades del objeto de estudio” (Muñoz, 2011).  
Por ello, se logró concebir las particularidades en los aspectos relevantes de la  
organización, producción y comercialización de las pymes; utilizando la técnica de la  
observación, a través del acercamiento directo con los fabricantes.  
El enfoque cuantitativo se basa en medir “las características de los fenómenos sociales, lo  
cual supone derivar de un marco conceptual pertinente al problema analizando una serie de  
postulados que expresen relaciones entre las variables estudiadas de forma deductiva. Este  
método tiende a generalizar y normalizar resultados” (Bernal, 2010)  
Para el efecto, se diseñaron las encuestas dirigidas a los fabricantes de bienes en los 3  
cantones de la provincia de Santa Elena. Los instrumentos de recolección de datos, permitieron  
receptar y procesar información cuantificable a través de los cuestionarios aplicados. Con esta  
metodología, se realiza la revisión y análisis teórico de las tendencias actuales del objeto de  
estudio (dificultades empresariales referidas en el instrumento aplicado en el diagnóstico  
organizacional), la observación real de lo concebido teóricamente en contraste con el objeto de  
estudio y su comportamiento en el tiempo.  
A partir de estas concepciones se realiza la exploración empírica cuali-cuantitativa de  
carácter no probabilístico y se obtienen los resultados del diagnóstico siguiendo la metodología  
que se ilustran en la figura 1.  
Fig. 1: Ilustración de la metodología seguida para realizar el diagnóstico organizacional en los negocios  
fabriles de la Provincia de Santa Elena (Elaboración propia)  
Población y muestra  
Para el desarrollo del trabajo, se tomó en consideración a 653 empresas fabriles de la  
provincia Santa Elena, que representan la población. A partir de esta población, se determina la  
muestra de 114 pymes cuantificada para esta investigación, obtenida por medio de la fórmula  
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aplicable a estos casos de población finita. La cantidad de negocios fabriles de la provincia Santa  
Elena, se muestran en la siguiente tabla:  
Tabla 1: Población y muestra – Negocios fabriles de la Provincia de Santa Elena por  
cantones.  
Muestra:  
Negocios  
Participación  
porcentual  
Numero de  
encuestas a  
aplicarse  
Nº.-  
DETALLE  
fabriles en la  
provincia  
1
.- Cantón Santa Elena  
.- Cantón La Libertad  
.- Cantón Salinas  
109  
16,69%  
61,41%  
21,90%  
21  
2
401  
143  
70  
28  
3
Total de fabricantes  
653  
119  
100%  
Resultados  
A continuación se muestran los resultados obtenidos sobre las dificultades empresariales  
más significativas en las organizaciones que fabrican bienes en la provincia de Santa Elena,  
derivados de la aplicación de los métodos empíricos (Encuestas y entrevistas) empleados en el  
proceso de investigación.  
Tabla 2: Principales dificultades en los negocios fabriles de la Provincia Santa Elena.  
Provincia de Santa Elena  
Provincia de Santa Elena  
Principales dificultades  
empresariales  
Totalmente  
en desacuerdo  
En  
Ni de acuerdo  
De acuerdo  
Totalmente  
de acuerdo  
desacuerdo  
ni en  
desacuerdo  
13  
Escasa inversión  
Dificultad para adquirir  
maquinarias  
8
11  
16  
16  
37  
36  
45  
39  
17  
Pago excesivo de impuestos  
Escaza socialización de  
normas ambientales  
Poca publicidad para  
comercializar  
9
17  
13  
10  
39  
16  
28  
29  
30  
47  
3
10  
25  
39  
42  
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Fig. 2: Ilustración de las principales dificultades empresariales  
Discusión de Resultados  
Se desprende de este análisis de la muestra de 119 fabricantes, que las dificultades  
empresariales más significativas para ser investigadas son: 1) Escaza socialización de normas  
ambientales con 47 encuestados; 2) Escasa inversión con 45 encuestados; 3) Poca publicidad  
para comercializar con 42 encuestados; 4) Dificultad para adquirir maquinarias con 39  
encuestados. Desde esta perspectiva de análisis y dentro del diagnóstico de dificultades  
realizado, se consideró oportuno conocer el nivel de instrucción de los fabricantes referentes a  
conocimientos en las diferentes áreas de la administración de empresas, para poder estar en  
condiciones de contribuir a la solución de las necesidades organizacionales más significativas  
explicadas anteriormente.  
En la obtención de estos resultados se emplearon métodos empíricos, destacándose la  
aplicación y procesamiento de Encuestas aplicadas a 119 empresarios fabricantes de la provincia  
Santa Elena, para conocer el nivel de instrucción asociado con el conocimiento que tienen sobre  
la conducción del proceso administrativo, cuyos resultados se ilustran en la Tabla 3.  
Provincia de Santa Elena  
Tabla 3. Nivel de instrucción e insuficiencia de conocimiento de los empresarios de la  
Provincia de Santa Elena  
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Provincia de Santa Elena  
Santa Elena La Libertad Salinas  
Instrucción  
Primaria  
Secundaria  
Superior  
Total  
Total  
17  
73  
29  
119  
%
1
14  
43  
13  
70  
2
14,29%  
61,34%  
24,37%  
100%  
12  
8
18  
8
21  
28  
Insuficiencia en conocimiento de:  
Totalmente  
En  
Ni de acuerdo  
De  
Totalmente  
en  
desacuerdo  
ni en  
acuerdo de acuerdo  
desacuerdo  
desacuerdo  
Realizar planes estratégicos  
Optimizar uso de maquinarias e  
insumos  
2
2
3
4
1
4
37  
37  
76  
72  
Capacitar a trabajadores  
Fomentar los procesos  
productivos  
0
0
0
0
2
10  
33  
29  
84  
80  
Socializar leyes para exportación  
3
2
7
33  
74  
Se infiere de los resultados obtenidos y representados en la Tabla 3, que la insuficiencia  
de conocimiento por parte de los empresarios atendiendo al nivel de instrucción para la  
conducción y administración de una empresa (principalmente en las áreas: productiva,  
comercialización y desarrollo organizacional), se aprecian los siguientes resultados: i) primaria  
con 14.29%; ii) Secundaria con 61.34% y iii) Superior con 24.37%, que refleja la limitada  
preparación para el manejo organizacional de los empresarios de nuestra provincia, ya que sólo  
el 24.37 % tiene preparación académica universitaria, en tanto que el 61.34% tiene instrucción de  
bachillerato. Esta situación es una de las principales limitantes del desarrollo productivo y  
organizacional.  
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Fig. 3: Ilustración del nivel de insuficiencia en conocimientos administrativos de los empresarios  
Se revalidan los resultados ilustrados en la figura 3, atendiendo al nivel de instrucción  
que tienen los empresarios en la conducción de las 119 pymes tomadas como muestras y que son  
objeto de investigación, las mismas que conciben las siguientes derivaciones:  
i. Capacitación a los trabajadores (nivel operativo, táctico y gerencial) con 84 empresarios  
que manifiestan la necesidad de mejorar sus conocimientos.  
ii. Fomentar los procesos productivos (insumos-proceso-producto) con 80 empresarios que  
declaran la necesidad de actualizarse en este trascendental tema.  
iii. Realizar planes estratégicos (diagnostico-plan-acción-indicadores) con 76 empresarios  
que indican el insuficiente conocimiento en este tema.  
iv.  
Socializar leyes para promover exportación (política gubernamental) con 74 que  
empresarios que manifiestan la necesidad de conocer los mecanismos que ofrece el  
gobierno para realizar comercialización externa  
v. Optimizar uso de maquinarias e insumos (mejorar los mecanismos de control) con 72  
empresarios que expresan la necesidad de precautelar los recursos de la empresa.  
Conclusiones  
En el presente reporte científico se reflejan los principales resultados obtenidos en la  
contextualización e implementación del Diagnóstico Organizacional, aplicando métodos  
empíricos que sustentan al Proyecto de Investigación “Estrategias Empresariales para lograr  
desarrollo productivo en los negocios fabriles de la provincia Santa Elena”. En el cuerpo de la  
memoria escrita del reporte, se describe la metodología utilizada que puede servir de referente a  
la comunidad científica, que investigan en las ramas del saber de las Ciencias Empresariales. Los  
autores del trabajo consideran que el aporte práctico de este artículo científico está dirigido a: 1)  
identificar las principales dificultades empresariales vertidas de los administradores de 119  
negocios de un total de 653 empresas fabriles de la provincia Santa Elena 2) el nivel de  
instrucción de 119 empresarios de los Cantones de Santa Elena, La Libertad y Salinas, que  
inciden en la marcha del negocio 3) estos estadígrafos permitirán al equipo de investigadores a  
elaborar e implementar las estrategias empresariales que contribuyan a darle solución a la  
problemática científica, en función de lograr un verdadero desarrollo empresarial en los negocios  
fabriles de la provincia Santa Elena Ecuador.  
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