Miguel Guillén-Pujadas, Óscar Gutiérrez-Aragón, Joan-Francesc Fondevila-Gascón y Sandra Vilajoana-Alejandre
ISSN 2477-9024. Innova Research Journal (Mayo-Agosto, 2023). Vol. N8, No. 2, pp. 67-82
para poder desarrollar de la manera más eficiente las actividades que se realizaban hasta el
momento, principalmente a través de la utilización de herramientas tecnológicas para el desarrollo
de las actividades en remoto, favoreciendo el teletrabajo (Contrera, Baykal y Abid, 2020). Aun
así, no era físicamente posible ofrecer todos los servicios mediante estos medios y muchos sectores
emprendieron sus actividades laborales con restricciones y medidas adicionales (Hodder, 2020;
Lund et al., 2021).
En este contexto, debido a las restricciones que imponían los gobiernos para salvaguardar
la salud pública, la movilidad urbana se vio fuertemente afectada por la aparición de la pandemia
y las ciudades redujeron su flujo normal de circulación de vehículos y ciudadanos (Aloi et al.,
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020). Las restricciones favorecieron la circulación y la movilidad de los servicios mínimos y
facilitaron las actividades laborales de servicios de logística y de urgencias (Villa y Monzón,
021). Así, medios de transporte públicos como trenes, metros y autobuses vieron reducidos
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drásticamente su número de usuarios, debido a la generalización del teletrabajo, el cierre de las
escuelas, las limitaciones derivadas de las regulaciones y el aumento del miedo colectivo a la
enfermedad (Coppola y De Fabiis, 2020). También se vieron afectadas la movilidad aérea y la
marítima, limitándose la entrada y salida de pasajeros desde diferentes países, tanto por motivación
laboral o por turismo (Depellegrin et al., 2020; Nižetić, 2020; Millefiori et al., 2021). En cualquier
caso, los desplazamientos por motivos laborales se pudieron substituir por herramientas
tecnológicas, mientras que, el sector del turismo se vio limitado con las pocas alternativas
existentes, perjudicando de este modo tanto al sector de la movilidad como a la economía en
general (Astroza et al., 2020; Munawar et al., 2021).
El servicio del transporte y movilidad de viajeros con vehículos tipo turismo ha sido
ofrecido tradicionalmente por el gremio de los taxistas, pero en la actualidad compiten dos
ofertantes diferentes, los taxistas y los VTC (McKenzie, 2020). El sector del transporte de viajeros
en vehículos tipo turismo también sufrió restricciones y limitaciones en su actividad laboral
durante la pandemia de COVID-19, como la reducción del total de ocupación, el reajuste del
horario laboral, las nuevas normativas de higiene y la ampliación de medidas de protección
individual y colectivas (Ross, 2021). En todo caso, el principal efecto de la pandemia en su
actividad laboral fue una reducción drástica del número de clientes que utilizaban su servicio, ya
que, a causa de las limitaciones que tenían los ciudadanos al no poder circular libremente, se redujo
notablemente el total de potenciales usuarios que ocupaban las vías públicas (Li et al., 2021).
Los VTC realizan desplazamientos de personas de un punto a otro en zonas urbanas e
interurbanas, de forma similar a la que el taxi ha venido prestando tradicionalmente, aunque con
precontratación e indicando la ruta que se iba a realizar previamente al inicio del servicio (Dubal,
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017). A partir de la irrupción de la empresa UBER en el sector del VTC, el número de licencias
se incrementó en gran medida, desestabilizando el mercado y provocando la necesidad de
regulación por parte de los organismos públicos (Cramer y Krueger, 2016). En España, por
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ejemplo, la Orden FOM/36/2008 permitió a empresas como UBER y Cabify adquirir un número
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Orden FOM/36/2008, de 9 de enero, por la que se desarrolla la sección segunda del capítulo IV del título
V, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor, del Reglamento de la Ley de Ordenación de los
Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (BOE nº 19, de 22 de enero, pp.
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283-4288)
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