INNOVA Research Journal, ISSN 2477-9024  
Marzo, 2017). Vol. 2, No.3 pp. 1-12  
(
DOI: https://doi.org/10.33890/innova.v2.n3.2017.128  
URL: http://revistas.uide.edu.ec/index.php/innova/index  
Correo: innova@uide.edu.ec  
Importancia del órgano de solución de diferencias en la OMC en los mercados  
internacionales  
Importance of the dispute settlement body in the WTO in international  
markets  
Tatiana Stefanía Macías Muentes  
Kathiana Marilú León Briones  
Universidad de Especialidades Espíritu Santo, Ecuador  
Autor para correspondencia: tmacias@uees.edu.ec, kmleon@uees.edu.ec.  
Fecha de recepción: 12 de diciembre de 2016 - Fecha de aceptación: 10 de Enero de 2017  
Resumen  
El presente trabajo tiene por objetivo determinar la importancia del Órgano de Solución de  
Diferencias de la OMC dentro de las negociaciones sobre el acceso a los mercados internacionales.  
El área que se está investigando es el funcionamiento de la OMC especialmente, cómo esta  
resuelve las diferencias entre países, especialmente teniendo en cuenta el análisis de costo-  
beneficio que se incurre. La investigación se lleva a cabo a través de la revisión de fuentes  
primarias y secundarias con un enfoque cualitativo y comparativo así como perspectiva analítica  
y descriptiva. El resultado que se obtuvo después de estudiar dos casos específicamente en  
Ecuador, nos muestra cómo el organismo proporciona buenas oportunidades de desarrollo  
comercial a nivel mundial con ahorro de recursos. Se recomienda que los países hagan conciencia  
y permitan que estos organismos les asesoren al momento de tomar decisiones y resolver conflictos  
en búsqueda de un comercio más eficaz y eficiente.  
Palabras claves: Ecuador; Organización Mundial del Comercio; comercio internacional; órgano  
de diferencias; negociaciones  
Abstract  
The purpose of this paper is to determine the importance of the WTO Dispute Settlement Body in  
the negotiations on international market access. The area under investigation is the functioning of  
the WTO, especially how it resolves the differences between countries, especially taking into  
account the cost-benefit analysis that is incurred. The research is carried out through the revision  
of primary and secondary sources with a qualitative and comparative approach as well as an  
analytical and descriptive perspective. The result obtained after studying two cases specifically in  
Ecuador, shows us how the organism provides good opportunities for commercial development  
worldwide with resource savings. It is recommended that countries raise awareness and allow these  
agencies to advise them when making decisions and resolve conflicts in search of a more efficient  
and effective trade.  
Key words: Ecuador; WTO; international trade and dispute settlement body; negotiation  
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Introducción  
En el mundo de hoy, gran porcentaje de la población está arraigada a las distintas  
dinámicas que el comercio les ofrece, tanto internacional como localmente (Grasstek, 2013, pág.  
2
1). En las últimas décadas, el comercio se ha ido desarrollando a un ritmo no antes visto,  
gracias a la sinergia que ha surgido con la tecnología y la globalización. Con la ayuda de estas  
tendencias el comercio ha tenido mayor alcance y aceptación en términos generales. Un claro  
ejemplo es el siguiente: hipotéticamente un comerciante en Estados Unidos, a quien llamaremos  
“John” vende celulares a “Pablo” en Ecuador y viceversa, de modo que manteniendo una  
relación ganar-ganar ambos tratan de abrir sus mercados a mejores oportunidades tomando en  
cuenta los intereses de cada uno y negociando sus condiciones.  
Con este ejemplo se refleja que así como el comercio no solamente existe entre personas,  
existen dichos individuos que pertenecen a una nación y por esta naturaleza actúan, de manera  
automática, en representación de la misma. Es así que este simple intercambio también implica el  
intercambio entre naciones o países. Se desearía que las actividades comerciales sucedieran de  
manera espontánea y pacífica, sin embargo en algunos casos por, lógicamente, perseguir y  
defender los intereses de una nación, surgen conflictos. Por ellos, para que pueda existir una  
manera más organizada y eficaz de tratar el comercio entre países, existe la Organización  
Mundial del Comercio (OMC).  
La OMC es uno de los organismos de mayor relevancia a nivel mundial ya que pretende  
ayudar a establecer acuerdos legales mundiales que velen por el bienestar y la armonía comercial  
entre cada país. Esta organización actualmente se conforma de 164 miembros que participan en  
el comercio mundial y 20 países observadores, los cuales no tienen voz ni voto pero pueden  
formar parte de las negociaciones, basándose en los acuerdos firmados por estos países  
miembros.  
Aunque la OMC está conformada por varios componentes, este artículo académico se  
enfocará en el mecanismo de solución de diferencias. Además se analizara la forma mediante la  
cual, la organización debería gestionar los diferentes conflictos y por consecuencia, penas en el  
comercio internacional. A pesar de que algunos de los gobiernos no están de acuerdo con las  
obligaciones de la OMC y piensan que pueden omitir estas reglas con impunidad, todas estas  
normas se han creado bajo consenso y al ser miembros están intrínsecamente obligados a  
honrarlas y se deben seguir sin excepción.  
Por dicha relevancia del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC con respecto a las  
negociaciones con los mercados internacionales surge la oportunidad de exponer la necesidad  
que tienen los países de incorporar las normas o reglas que la OMC pone a su disposición,  
tomando en cuenta los múltiples efectos que podrían darse en la toma de malas decisiones de los  
diferentes gobiernos. Sin embargo, surgen algunas preguntas a partir de lo antes establecido, las  
mismas que se pretenderán responder a lo largo de este artículo. Por ejemplo, ¿Conocen todos  
los países la importancia del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC? ¿Qué pasaría si los  
países no se rigen bajo las decisiones ofrecidas por la OMC? , ¿En qué afecta a los mercados de  
un país con respecto a otro?  
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La respuesta se dará desde una perspectiva analítica y descriptiva dando a conocer el  
poder de decisión que tiene esta organización al momento de intentar penetrar a mercados  
extranjeros. El estudio se llevará a cabo a través de la revisión de fuentes primarias  
esencialmente, y secundarias de ser necesario, con un enfoque tanto cualitativo como  
comparativo ya que tomaremos en cuenta disputas anteriores entre países. Este análisis tendrá  
como fin determinar aspectos positivos y negativos de los distintos casos a revisar, y se  
denotarán conclusiones y recomendaciones que sean pertinentes.  
Revisión de la Literatura  
Origen de la OMC  
Las economías nacionales están íntimamente relacionadas con el comercio internacional.  
Esta relación se la puede percibir más como consumidor, ya que al momento de comprar algún  
producto, la mayoría son fabricados en mercados internacionales. Por ejemplo, la empresa Dell  
cuenta con una presencia global de 11 fábricas alrededor del mundo, una puede ser ensamblada  
en Brasil pero sus componentes tal vez fueron diseñados en China, India o Malasia (DELL  
Company, 2007). Otro claro ejemplo es Apple, una de las empresas más conocidas a nivel  
mundial, por la gama de productos e innovación que posee. Apple diseña todos sus productos en  
California pero fabrica y ensambla en China ya que si se lo fabricara en Estados Unidos sus  
costes resultarían más elevados y han optado por, no solamente internacionalizar la manufactura  
sino que también la producción de bienes y servicios (Apple, 2012). Sin embargo, gracias a los  
distintos intereses que cada comerciante persigue, y esta dinamización del mercado que se  
produce por iniciativas individuales de carácter espontáneo es que, el crecimiento del comercio  
se puede ver reflejado en los mercados globales y en las distintas normas establecidas por la  
OMC.  
Este organismo nace el 1 de enero de 1995, y es una de las mayores reformas al  
comercio internacional desde la Segunda Guerra Mundial. Inicialmente se consagró con el  
1
nombre de GATT y antes de este nombre tuvo un intento fallido de ser concebido como  
Organización Internacional de Comercio (OIC). Siendo GATT tuvo un sistema ordenado y  
fructífero mediante rondas de negociaciones comerciales, sin embargo en el año 1980, el sistema  
necesitaba una reestructuración lo cual condujo a la Ronda de Uruguay que dio lugar a la  
creación de la OMC (Grossman, 2010, pág. 138).  
En el año 2004, la OMC aprobó las Normas de Procedimiento del Parlamento y en 2008  
se llevó a cabo la primera etapa de institucionalización de la misma. Pero hay una regla que  
establece a los parlamentarios deben reunirse al menos una vez al año y ellos no tuvieron  
ninguna reunión durante 2007, 2009 y 2010, lo que significa que la OMC se hizo más débil. Sin  
embargo, en 2011, en la Conferencia de Ginebra en la cual conceptualizan la dimensión  
parlamentaria en un campo de múltiples niveles, pero si nos referimos a un campo de múltiples  
niveles, es demasiado general y para una mejor comunicación y transparencia entre los países  
deben ser más específico (Grossman, 2010, pág. 142).  
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GATT por sus siglas en ingles se conoce al: “General Agreement on Tariffs and Trade”.  
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Es relevante tomar datos históricos como referencia que sirva de punto de partida para  
conocer con mayor detenimiento cómo era la estructura de la OMC y su sistema político. Esta  
organización nace en los años 1986-1994 siendo resultado de las negociaciones mantenidas en la  
Ronda Uruguay teniendo como marco teórico anteriormente el GATT y obligan a los gobiernos  
de los países a garantizar su sistema político mediante la notificación de sus políticas comerciales  
a la OMC (Organización Mundial del Comercio, 2016). Estas instituciones desempeñan un  
papel importante no solo para la generación presente sino, también para las futuras generaciones,  
que son quienes tienen en sus manos el bienestar del país optando por mejores decisiones,  
teniendo siempre en cuenta las posibles consecuencias que podrían presentarse. Otro aspecto  
importante es la legitimidad, la OMC debería tener la autoridad y validez en toda regla o castigo  
que se aplican, ya que se necesitan para equilibrar los diferentes intereses y necesidades de cada  
país, es cierto que no se puede establecer normas que complazcan a todos los países, pero lo que  
trata esta organización es que exista un balance en todas las situaciones que tienen que hacer  
frente y nadie salga afectado a causa de terceros.  
Ecuador y la OMC  
El mundo y la globalización han sido factores clave que han contribuido en la evolución  
alcanzada con respecto a la relación entre Estados. El pasado GATT y la actual OMC, han  
contribuido a dispersar las fronteras estatales y reducir la posibilidad de que estas organizaciones  
tienen el control de sus gobiernos. Estas normas comerciales internacionales han sido diseñadas  
para facilitar las diferentes normas y reglas llevando a cabo transacciones comerciales  
relacionadas con los exportadores e importadores de bienes y servicios mediante la mejora del  
bienestar de algunos países (Bouzas & Ffrench-Davis, 2000).  
La Organización Mundial de Comercio desempeña un papel fundamental en las  
relaciones comerciales entre las naciones. Se ofrece muchas alternativas para las negociaciones  
con un propósito específico, el cual es aplicar cualquier tipo de restricción en el comercio  
internacional ayudando al desarrollo del crecimiento económico y político de cada país por  
ejemplo: reducir los aranceles del camarón para que permita a los países en desarrollo mejorar  
sus importaciones (Organización Mundial del Comercio, 2016). Teniendo en cuenta que al  
reducir esos aranceles también pueden afectar indirectamente a todas las personas que viven  
dentro de una misma nación.  
Ecuador, nación que ha formado parte de la OMC desde 1995, y que participó como uno  
de los 21 países que sin haber formado parte de la Ronda Uruguay, fue el primero que decidió  
negociar su ingreso a la OMC sin ser parte del GATT (El Comercio, 2015). Inició su proceso  
dentro de los parámetros que habían sido aplicados para más de cien países adheridos al Acuerdo  
General. Sin embargo, durante el proceso se ajustó nuevas normas que estaban en vigencia para  
lograr ser parte de la OMC, siendo así parte de una lista de más de veinte países como China,  
Rusia o Arabia Saudita que buscaban ser parte de un nuevo sistema multilateral del comercio. Un  
elemento favorable para Ecuador, es que registraba una importante concentración en lo que  
respecta a mercados de exportación, Estados Unidos fluctuaba entre el 38% y el 42% mientras  
que la Unión Europea registró el 17% como mercados de destino de exportaciones ecuatorianas  
(Ramírez, 2002; Cristian, 2003). Sin embargo, uno de los principales objetivos de la OMC es que  
exista comercio sin discriminación en el mundo, por ende, los países miembros tienen la  
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obligación de cumplir las normas, en el caso de Ecuador ha respetado y resuelto sus distintos  
casos de diferencias en los cuales como reclamante y demandado ha tenido 3 casos y como  
tercero 32 casos (OMC y Relaciones Exteriores, 2015).  
Sistema de solución de diferencias  
El proceso de solución de diferencia dentro de la OMC es la piedra angular en los  
convenios multilaterales ya que brinda la estabilidad de una economía mundial a todos los países  
miembros. Este sistema está basado en normas y reglas que deben ser honradas por los países,  
puesto que sin este organismo la relación comercial sería menos eficaz. Dentro de las normas que  
se establecen, también se establecen plazos para ultimar el procedimiento adoptado por un grupo  
especial miembros de la organización, el cual es el encargado de aprobar o negarlas. Cabe  
mencionar además que existe la posibilidad de apelar, en cuestiones de Derecho.  
Se debe enfatizar que una de las prioridades de la OMC es resolver las diferencias, más  
no dictar sentencia, la mayoría de veces mediante la celebración de consultas. En Enero de 2008  
solo en 136 de los 369 casos planteados se había llegado al final del procedimiento, y el resto la  
mayoría de los casos habían notificado una prolongación, que al final quedó inconclusa (OMC y  
Relaciones Exteriores, pág. 57). El mecanismo de este sistema era considerado como ineficaz,  
consumista e innecesario ya que se perdía tiempo y recursos sin dar por hecho el término de las  
distintas disputas.  
Esta organización recurre al órgano de diferencias cuando se estima que otros miembros  
infringen las normas comerciales, ya sea entre países desarrollados o en desarrollo. Al momento  
de infringir las normas comerciales, los países que son parte de la organización deben respetar  
los procedimientos convenidos y las normas que ya han sido establecidas. Uno de los problemas  
más comunes frente a una diferencia surge en el momento en el cual un país adopta una medida  
que otro u otros miembros de la OMC consideran como infracción, originando conflictos de  
intereses sobre las normas establecidas y es en ese momento la OMC actúa, siendo intermediario  
entre ambas partes.  
En el GATT, ya existía un proceso de solución de diferencias pero no con plazos fijos, es  
por eso que en muchos de los casos pasaba mucho tiempo sin llegar a una respuesta definitiva,  
por ejemplo en el caso “Modificación de la Ley de protección de Calidad del Aire, de los Estados  
Unidos” tuvo una duración de 5 años desde 1990, que fue la iniciación del procedimiento y por  
motivos de una mala administración, las disputas se demoraban muchos años en llegar a un  
acuerdo (Organización Mundial del Comercio, 2016). Sin embargo, en el acuerdo de la Ronda  
Uruguay se desarrollaron actividades más estructuradas de acuerdo al tiempo que debería  
tomarse en resolver una diferencia, con plazos flexibles para las diversas etapas del proceso  
(Organización Mundial del Comercio, 2016).  
Como procedimiento regular se inicia con una solicitud de celebración de consultas, en el  
que el Gobierno del país presenta el caso y expone sus objeciones, ambas partes están obligadas  
a mantener consultas durante 60 días con la finalidad de negociar una solución que beneficie a  
ambos. Según las estadísticas se logra resolver el 46% de las diferencias presentadas y solo tres  
cuartas partes de ellas dan lugar a concesiones. La evidencia refleja que la mayoría de las  
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diferencias planteadas se dan entre los países desarrollados como Alemania y EEUU mientras  
que los países considerados en desarrollo por otro lado, tienen poca experiencia en solución de  
diferencias; China participa cada vez más activamente en solución de diferencias en calidad de  
terceros, tratando de obtener experiencia con el sistema (Busch & Reinhardt, 2004).  
Cómo resolver las diferencias entre países  
El Órgano de Solución de Diferencias se ha ido desarrollando de manera más eficiente  
estableciendo nuevas normas y plazos para vigilar la aplicación de las resoluciones teniendo la  
potestad de autorizar nuevos cambios con el fin de mejorar el proceso. Este Órgano consta de  
algunas etapas, en el gráfico No.1 podemos observar cuáles son y a continuación se detallarán en  
qué consiste cada etapa con sus respectivos plazos.  
Para resolver una diferencia, se desarrolla a través de tres etapas principales: consulta,  
etapa contenciosa formal y si es necesario aplicación. Todo caso empieza en la etapa de  
consultas y, su plazo máximo es de 60 días. Es por ello, que antes de adoptar cualquier medida,  
los países involucrados deben reunirse para dialogar con el propósito de tratar de resolverlo por  
su cuenta. Una vez agotado este recurso de manera no fructífera, se puede solicitar al Director  
General de la OMC que actúe como mediador, entre los países involucrados con el fin de llegar a  
un acuerdo mutuo que beneficie a ambas partes (OMC y Relaciones Exteriores, pág. 58).  
Grafico 1: Fases del Sistema de Solución de Diferencias de la OMC  
Fuente: (OIC, 2016)  
En la segunda etapa, una vez hecho el intento de la consulta entre los países, y no  
habiendo llegado a una solución satisfactoria, el país reclamante puede pedir que se establezca  
un grupo especial. El grupo especial es aquel que, en un plazo no mayor a 45 días, ayuda al  
Órgano de Solución de Diferencias a tomar medidas acerca del caso en cuestión. Por último, si  
no se pudo llegar a un acuerdo en la segunda etapa, la tercera es la aplicación de la resolución.  
En este momento del proceso, se sugiere recurrir a medidas más drásticas con la parte  
demandante ya que se asume que no estaría colaborando en el cumplimiento de acuerdo y se  
daría por terminado el caso (OMC y Relaciones Exteriores, pág. 59).  
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La situación de la OMC es cada vez más preocupante debido a que algunos países como  
México, Hong Kong y China están en contra de las diferentes normas que la OMC tiene para el  
libre comercio, anotando una victoria importante para los países más poderosos y más ricos. Si  
ellos no tienen apoyo, su sistema de solución de diferencias se disminuye aún más y, deben  
encontrar la manera de velar por el bienestar común en el comercio internacional y cambiar la  
ideología de estar a favor del país más rico y tratar de ser más neutral en el proceso de toma de  
decisiones de las políticas y de las penalidades. Este tipo de mecanismo es muy útil y productivo,  
pero solo si se sabe analizar las medidas necesarias con respecto a los diferentes niveles  
económicos y político que existe entre países. (Bello, 2006).  
Costo- Beneficio sobre el órgano de diferencias  
Uno de los factores importantes que se deben tomar en cuenta al momento de presentar  
una solución de diferencias es el costo-beneficio. Analizar el posible costo que implica dicho  
proceso, que por lo general dura un año en concluir, más un año de implementación y un poco  
menos de un año en caso de surgir desacuerdos entre las propuestas que propone cada país. No  
solo es el costo- beneficio en la parte económica sino también con respecto al tiempo. Ambas  
partes deben poner en una balanza los posibles costos económicos que obtendrían en caso de  
litigar y por otra parte, el costo incurrido. La inversión aproximada asciende a los cientos de  
miles de dólares y en algunos casos millones de dólares. Por esta razón los países involucrados  
2
deben ser asesorados por abogados externos , los cuales pueden ser privados o del Centro de  
Asesoría Legal de la OMC para que de acuerdo a su caso puedan tomar la mejor decisión  
(CEPAL , 2008).  
Por otra parte, existen otras alternativas para presentar reclamos ante la OMC y pueden  
resultar menos costosas como por ejemplo: los buenos oficios, la conciliación y la mediación.  
Son procesos de forma voluntaria en los que se, requiere que ambas partes estén de acuerdo. Por  
la naturaleza de estos procesos, se puede recurrir a ellos en cualquier momento y debe existir  
confidencialidad; la OMC ofrece estos servicios algunas veces de forma voluntaria sin la  
necesidad de una solicitud previa.  
Otro mecanismo alternativo y el más utilizado es el Arbitraje. Este mecanismo al igual a  
los previamente mencionados; de tipo voluntario y requiere el acuerdo entre las partes sobre las  
reglas de procedimiento. Una de las ventajas principales del arbitraje es que las partes tienen la  
libertad de establecer reglas o normas ajustadas a sus propios intereses sin el requisito que un  
tercero que intervenga.  
Además, existen alianzas estratégicas en las cuales el país reclamante puede solicitar una  
alianza con otro Miembro de la OMC para que la presión con respecto al otro país sea más  
fuerte, también puede apelar a la ayuda de organizaciones no gubernamentales, a nivel  
internacional o regional siempre y cuando las medidas no afecten los intereses sociales entre  
países, como el medio ambiente o la salud humana (CEPAL, 2008).  
2
Los abogados externos deben tener algunas características específicas, debe ser un profesional independiente que  
no tenga relación alguna con el caso en cuestión y que preste sus servicios a los clientes que libremente lo contraten.  
El pago a estos abogados se realiza por una remuneración periódica dependiendo sea el caso. Algunos ejemplos de  
abogados: CONSULEGIS S.A., SUAREZ Consultoría.  
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Metodología  
El enfoque metodológico de este estudio es cualitativo. Se pretende comparar casos  
específicamente de Ecuador en los años 2002-2010, que estén relacionados con las diferentes  
disputas que se hayan presentado, analizar las perspectivas y diferentes puntos de vista con que  
la OMC aplicó normas, resoluciones o sanciones. También se pretende analizar por qué los  
países desarrollados son los que presentan un mayor número de casos de diferencias a  
comparación de los países en desarrollo así como reflejar cuáles son las posibles implicaciones  
de no tomar en cuenta las normas establecidas por la OMC en mercados internacionales. Más  
adelante, se analizarán las posibles conclusiones y recomendaciones para poder fortalecer el  
poder que debería tener la OMC frente a los gobiernos de los demás países cumpliendo con el  
principal objetivo de garantizar que el comercio internacional sea equitativo y sostenible para el  
crecimiento económico y desarrollo mundial.  
Tabla1: Diferencia en que participa o ha participado Ecuador.  
Fuente: (Organización Mundial del Comercio, 2016)  
Análisis de los Resultados  
Antidumping (EEUU – Ecuador)  
Uno de los casos más relevantes en los que Ecuador ha solicitado la intervención de la  
OMC es el del dumping del camarón, teniendo como demandado a Estados Unidos. La disputa  
consiste en el alza de impuesto que Estados Unidos le aplica al camarón ecuatoriano en el  
mercado al darse cuenta que en otros mercados se está vendiendo el mismo producto a un menor  
precio del que ellos lo comercializan, lo cual trajo como consecuencia una competencia desleal.  
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La disputa empieza en el 2004, cuando Estados Unidos realizó una investigación sobre  
los precios en los que se comercializaba el camarón en los mercados norteamericanos, en la cual  
Ecuador, Brasil, India y Tailandia estaban exportando camarones a precios inferiores del costo  
real. Por esta razón EEUU decidió imponer un arancel a sus importaciones ya que el margen de  
dumping para Ecuador era de hasta el 4.48% (ICTSD, 2007).  
A partir de este acontecimiento, el 17 de noviembre de 2005, Ecuador solicitó a la OMC  
que: (1) Estados Unidos redujera el precio al producto tomando en cuenta la intervención del  
Departamento de Comercio de los Estados Unidos que propuso la revocación los aranceles  
antidumping del camarón procedente del Ecuador, y (2) que se permita el ingreso del camarón  
sin aranceles al mercado estadounidense. Tomando en cuenta los intereses de ambos países en  
materia de exportaciones, la OMC permitió el fallo favorable al Ecuador por el caso “Estados  
Unidos y medidas antidumping”, dándole un plazo prudencial no mayor a 6 meses para que  
puedan establecer un procedimiento de normas antidumping según la OMC (Díaz & Regalado  
Eduardo, 2001).  
La presencia del sistema de diferencias de la OMC desarrolla un papel primordial al  
momento de tomar decisiones, en el caso de Estados Unidos, es uno de los principales socios  
comerciales para Ecuador como se puede observar en el gráfico 1, dentro de la inversión  
extranjera Estados Unidos es el segundo país que invierte directamente a Ecuador con el 16.6%,  
siendo Holanda el primero en la lista (79.3%). En el momento que decidió Estados Unidos subir  
aranceles sin previo aviso, no solo iba a afectar a Ecuador sino a la economía mundial. Tomando  
en cuenta que Estados Unidos es uno de sus principales socios exportadores, a ambos les  
conviene tener una muy buena relación bilateral y poner fin a este caso de diferencias para que a  
futuro puedan negociar mejores oportunidades. El caso concluye cuando la OMC le otorga un  
plazo a Estados Unidos para reivindicarse y establecer un arancel acorde a lo establecido con  
Ecuador.  
Grafico 2: Inversión Extranjera Directa: Países de Origen  
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2016)  
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Teniendo en cuanta la relación comercial que existe entre Ecuador y Estados Unidos,  
siendo países en desarrollo y desarrollado respectivamente, existe la posibilidad que el país con  
mayor poder se sienta con derecho de mandar sobre el otro, creando relaciones comerciales  
inequitativas entre en los países miembros. Aunque no hay que negar que los países  
desarrollados por su economía y mejor administración tienen mayor poder, el rol de la OMC, es  
crear una atmósfera equitativa y sin discriminación alguna. Al ser la mediadora debe optar por  
buenas decisiones que velen por la economía del mundo manteniendo la paz en las relaciones  
bilaterales internacionales.  
Salvaguardia de tableros de fibra de madera (ECUADOR- CHILE)  
En el caso anterior, Ecuador desempeñó el papel de Reclamante, ahora analizaremos el  
caso de Ecuador desde la posición de Demandado para cual presentaremos “Medida de  
salvaguardia definitiva sobre las importaciones de tableros de fibra de madera de densidad  
media”. La disputa empieza cuando Chile solicitó a la OMC a la celebración de consulta con  
Ecuador por el motivo de las importaciones de tableros de fibra de madera.  
Según cifras de (Banco Central del Ecuador) las exportaciones de madera no tienen un  
gran peso en el comercio exterior del país pero representaron ingresos aproximadamente por 185  
millones de dólares en el año 2013, siendo la madera uno de los productos más cotizados y con  
mejor desenvolvimiento dentro del mercado ecuatoriano. No obstante, lo que originó la  
aplicación de la salvaguardia fue de la empresa ecuatoriana Aglomerados Cotopaxi S.A. la cual  
tiene un porcentaje de 45% en la rama de producción nacional de madera (El Comercio, 2015).  
Chile aseguró que no hubo amenaza de daño grave pero Ecuador no demostró el método  
por el cual se debería administrar y asignar las importaciones entre países proveedores, así como  
tampoco dio a conocer las medidas de las provisiones anteriores. Por este motivo, después de  
realizar dicha investigación, se impuso la medida de salvaguardia definitiva que como  
consecuencia inminente afectó a Chile. La OMC estableció que se hicieran consultas entre los  
países afectados y en el caso que no llegaran a una solución mutuamente satisfactoria en un plazo  
de 60 días, Chile tendría la potestad de solicitar la intervención de abogados externos para poder  
resolver el conflicto, o tienen otra la opción de direccionarlo a otras organizaciones para dar por  
terminado el caso. (OMC y Relaciones Exteriores, 2015).  
Las provincias con mayor número de plantaciones de madera en general son Los Ríos,  
Esmeraldas, Cotopaxi, Guayas y Manabí. Por otro lado, con respecto al mercado internacional de  
teca , Ecuador se encuentra entre los primeros países exportadores en competencia con Colombia  
,
(
Costa Rica y Panamá aunque los principales exportadores se encuentran en África y Asia  
Biggs, 2003).  
Conclusiones y Recomendaciones  
El mundo de hoy, requiere una coordinación mucha más eficiente en el sentido  
macroeconómico y en la distribución de recursos más eficaces, para mejorar la producción y el  
manejo en sus distintas relaciones económicas y sociales. Los países siempre están en busca de  
mejores oportunidades y nuevas formas de negocios, es por eso que la globalización ofrece una  
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interconectividad con accesos a mercados potenciales como son los de los países desarrollados.  
De esta manera, se diversifica el comercio mundial de una forma más dinámica y así obtener un  
nivel de productividad mayor en las relaciones de negocios con los demás países.  
Los países no son inmunes a la globalización y a los efectos de las economías  
interconectadas, haciendo hincapié en el caso de Ecuador , que tiene algunas limitantes como la  
crisis económica y la inestabilidad jurídica para poder expandirse en el mercado extranjero , no  
impiden que Ecuador pueda mejorar en proyectar una buena imagen antes los demás países para  
que otros países deseen invertir y puedan abrir sus horizontes a nuevos retos , teniendo el  
antecedente de relativo éxito que es el caso del banano con Estados Unidos , teniendo como  
principal exportador a Estados Unidos , una potencial mundial.  
La OMC en Ecuador ha desempeñado un papel altamente significativo, al mencionar  
anteriormente dos de los varios casos en que se ha visto involucrado y por ellos se puede,  
concluir que ha sido de gran aporte para el comercio ecuatoriano, incrementando el desarrollo  
tecnológico y la sostenibilidad en el campo económico y político.  
Existen algunas críticas sobre la OMC y muchos países tienen la ideología de que esta  
organización contribuye al incremento de la desigualdad y pobreza a nivel mundial. La  
democracia es una palabra relativa dentro de un país, ya que no en todos los países existe la libre  
expresión y que el pueblo pueda elegir sobre sus intereses, sin embargo, al no tener derecho  
sobre sus decisiones los sistemas de gobierno pueden variar de un país a otro. Es por eso que la  
OMC tiene muchos casos de solución de diferencia provenientes de países en desarrollo, ya que  
los países desarrollados toman ventaja del poder que tienen e imponen aranceles y restricciones  
sin darse cuenta que afectan a los mercados internacionales.  
Para poder garantizar que el comercio internacional sea equitativo y sostenible se necesita  
de cooperación de todos los países miembros. Desafortunadamente no todos los países  
internalizan las normas que este organismo les pone a su disposición, pero el cambio está en  
manos de las futuras generaciones, que deben fortalecer el sistema y la participación de la OMC  
en los distintos países del mundo y estar dispuestas a tomar decisiones que promuevan el buen  
vivir la paz y armonía en el comercio internacional.  
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